換屆以來,武穴市政協根據上級政協有關要求,按照更好進行管理、更好發揮委員主體作用、更好掌握委員活動情況的原則,在加強委員管理、促進委員履職等方面進行了一些探索,取得了一些成效。
開展調研,理清思路。武穴市政協現有259名本級委員和23名黃岡政協委員。換屆以后,我們帶著“如何更好發揮委員主體作用”、“如何引導委員積極開展履職活動”、“如何加強和改進委員管理服務”等課題,分組進行走訪調研,聽取各界的意見建議。調研中,我們發現有以下問題值得深入研究:一是委員界別不多,人員分散。我們259名委員共有18個界別,其中城區委員153名,鄉鎮委員106名,界別少、人員散。二是委員活動不多,活力不足。少數委員履職熱情不高,開會時不發言、不動筆,極少數委員當掛名委員,甚至不參加會議。三是履職意識不強。一些委員把政協委員當做榮譽,沒有積極履行應該履行的職責。四是管理層次單一。對委員的管理只有市政協委員會,缺少鄉鎮和市直一級的管理主體,且缺乏管理措施,難以掌握委員的情況。為了更好地加強委員管理,促進委員履職,我們決定起草出臺委員管理辦法和委員履職考核方案。為使辦法和方案具有操作性、指導性、針對性,我們經過多次自上而下、自下而上的協商,并多次召開主席會議專題研究,出臺了《政協武穴市委員會委員管理辦法》、《政協武穴市委員會委員履職考核方案》。該辦法和方案在我市政協八屆一次常委會會議上討論通過。
從高設標,加強管理。在委員管理上,我們對委員實行機關和塊塊兩個層面的管理模式。我們以辦公室牽頭管理23名黃岡政協委員、七個專委會分塊管理153名城區委員、十二個鎮處對應管理本轄區政協委員的模式,成立了20個活動小組。一方面,由市政協委員工作委員會負總責,管全面,另一方面,由20個活動小組負責組織所管轄的委員開展活動。同時,為了政協機關、各活動小組之間更好地聯絡、交流,我們創建了政協機關微信群,開辟了政協微信公眾號,二十個活動小組也創建了各自的小微信群,及時交流活動情況。在履職要求上,我們向委員提出基本和更高兩個檔次的履職要求。我們對委員提出了參加市政協全會、提交提案、參加政協活動等百分制的基本要求,同時,為更好發揮委員優勢和作用,我們從高設標,提出了撰寫優秀提案、上報有意義的社情民意信息、積極創新創業、積極參加公益性活動、積極提供有價值的招商引資線索等八個方面的更高要求,實行上不封頂的累積加分。年底,我們將根據委員得分排名,開展評選表彰活動。
建強機制,促進履職。為更好地促進委員積極主動履職,我們建立完善了五項工作機制。一是協同管理機制。與黨委組織、統戰部門和委員所在單位黨組織對委員進行共同管理,及時通報委員履職情況。二是信息共享機制。與紀檢、司法、公安、工商、銀行等部門信息共享,對委員失信、違紀等情況及時通報,及時處理。三是雙向考評機制。印發《武穴市政協委員履職工作臺賬薄》,要求委員將自己履職情況一月一記錄,活動小組一月一審核、一季一匯總,市政協委員考評小組一年一考核。四是動態進出機制。對違反管理辦法相關規定、考核不達標、違紀違法的委員及時給予誡勉、通報、勸辭等處分。五是關心關愛機制。為了營造團結聯合的大家庭氣氛,我們實行了懇談、救助、走訪等多項舉措,對委員企業的發展瓶頸問題、委員家庭的艱難困苦問題及時給予關心關愛,給他們以溫暖和幫助。
(武穴市政協 供稿)