近年來,襄陽市各縣(市、區)政協在省政協和市政協的指導下,認真貫徹落實中央和省委、市委關于加強人民政協工作的一系列決策部署,求真務實,注重特色,圍繞中心,扎實履職,各項工作特色鮮明、亮點紛呈,為全市的經濟社會科學發展作出了積極貢獻。
一、政協協商民主形式得到進一步創新
各縣(市、區)政協堅持圍繞中心、服務大局,解放思想、大膽創新,充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用,把協商民主貫穿政協履職全過程,探索開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商和基層民主協商,促進了協商民主的廣泛多層制度化發展。比如棗陽市政協,一方面,積極向上拓展,主動對接省政協年度協商計劃,參加第一個月度協商座談會,圍繞“農村飲水安全”議題,向省政府和省直有關部門領導,提出了抓好鄂北水資源配置工程配套項目建設,讓群眾看到水用得到水、看到水用得起水的建議,被納入《月度協商座談會專報》,省委、省政府領導批示后,省水利廳等部門積極為棗陽等10個縣(市、區)申請金融政策貸款21.7億元,解決了農村飲水安全建設投資難題。一方面,主動向下延伸,推動協商民主進基層。安排全市政協聯絡處每年開展2次協商活動,推動了基層協商民主的開展。宜城政協創新開展雙月協商。組織鎮(辦)聯絡處和市直活動組,邀請社會各界專家學者,與市委、市政府、企業和部門廣泛協商,通過打造不同形式的協商平臺,集建言、監督、參與、合作于一體,把“三大職能”有機融合,既推動了市委重點工作,又促進了部門的工作,還解決了一批群眾關心的熱點、難點問題。樊城區政協開展“民生面對面”活動,強化基層協商、擴大基層民主,讓老百姓的事大家商量辦,在群眾和黨委政府之間架好“連心橋”。
二、民主監督工作得到進一步提升
各縣(市、區)政協不斷深化和完善民主監督工作機制,拓寬民主監督新領域,創新民主監督新方式,推進民主監督職能創新發展。比如保康縣政協探索民主監督“1+6”新模式。探索政協民主監督與黨內監督、行政監督、經濟監督、司法監督、干部人事監督、輿論監督融會貫通的新模式,多層級組織政協各參加單位、廣大政協委員和各界人士有序參與民主監督。宜城市政協與宜城電視臺合作創辦的“政協關注”圍繞全市工作重點、民生熱點、社會焦點,制作了22期專題節目,引起了社會各界的強烈反響,形成了政協民主監督、媒體監督和社會監督共同發力的局面。襄城區政協探索建立每季度一次民主評議政府職能部門的制度,就首善經濟與精致產業的打造、城市更新與城鄉一體化建設等專題,在深入基層干部群眾調研和組織委員開展專題視察的基礎上,組織政協委員對相關職能部門開展民主評議,并將評議結果以一定形式公開,同時向區委、區政府報送,作為對部門及其領導班子政績考核的重要依據,提升了民主監督實效。樊城區政協開展落實“直通車”活動,緊盯區委區政府2017年的重點工作,通過對口監督和視察監督的形式,實施民主監督,為落實添薪加力。
三、經常性工作得到進一步推進
各縣(市、區)政協在大力做好重點工作的同時,不斷加強提案、文史、反映社情民意、宣傳等經常性工作,以經常性工作為抓手促進履職成效的提升。比如,谷城縣政協積極探索網絡議政和遠程協商,在全市率先啟用了“提案管理系統”,將網絡議政和遠程協商有機嵌入提案辦理協商之中,實行提案辦理協商全過程信息化、動態管理。提案從征集、提交、審查、交辦、答復、反饋、評估到存檔全過程實行網絡化流水線操作。老河口市政協以史為鑒,以文化人,團結聯誼,2016年共編輯出版《老河口文史資料》5本,總字數95萬,收錄了許多珍貴史料。政協文史資料業已成為廣大干部和市民群眾“收藏喜讀”的書籍,成為老河口展示深厚歷史文化底蘊的紙質載體,成為對外聯誼交流、招商引資的最佳媒介。保康縣政協推行提案內容、辦理過程、辦理結果、考核評議、評議結果“五公開”,規范社情民意采集撰寫、報送反映、批示交辦、辦理督辦、反饋回復“五大環節”,形成社情民意“工作鏈條”。
四、委員主體作用得到進一步發揮
各縣(市、區)政協通過加強學習、積極搭建載體、創建平臺等多條途徑、多種形式,大力加強履職能力建設,使委員主體作用得到進一步發揮。比如棗陽市政協建立了委員QQ群和短信平臺。鄉鎮政協聯絡處撤銷后,積極向市委建議各鄉鎮全部由一名黨委副書記擔任政協委員并任委員活動組組長,配備了工作人員。宜城市政協“主席聯系常委、常委聯系委員、委員聯系群眾”的“三聯”活動成為品牌。南漳縣政協堅持一屆對全體政協委員進行1次集中培訓,每年對政協常委開展1次專題輔導,先后安排5名副主席、2名副秘書長、2名專委會主任副主任、9名鎮區委員活動組組長參加全國政協培訓。保康縣政協在全體政協委員中開展以當好一只“領頭雁”,發揮帶頭作用;當好一盞“照明燈”,發揮帶領作用;當好一支“麥克風”,發揮代表作用為主要內容的“三個一”建設活動。襄州區政協組織委員開展“進社區、進鄉村、進企業”的“三進”活動,為廣納民言、廣集民智開辟渠道。
五、委員管理得到進一步加強
各縣(市、區)政協為了切實提升委員的履職水平,激發委員履職熱情,形成政協工作合力,不斷完善制度來切實加強委員管理。比如棗陽市政協建立了委員履職考核辦法、請假制度、屆中辭免撤銷、遞補補選辦法等工作制度,堅持對委員參加政協全會和重要活動進行通報,會同紀檢、組織、統戰等部門,撤銷了4名違反紀律、不履行職責、不遵守管理規定的委員資格,促進了委員管理的制度化、規范化、常態化。宜城市政協打通委員進出通道,嚴把委員入口,對每個委員的選拔,都經過單位呈報、部門審核、大數據比對、常委會討論等環節,把高素質委員選拔進政協隊伍;打通委員出口,依照委員履職考核辦法的規定,結合委員履職情況進行核查評分,對考核得分靠后的10名委員,提交主席會議討論,對無故不參加活動、履職能力較弱的委員進行勸退處理,對違法違紀的委員撤銷其委員資格。上屆政協共勸退履職不力的委員13名,撤銷違法違紀的委員資格7名。
(襄陽市政協 王莉 供稿)