中共十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，創新居于首位。習近平總書記多次指出，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。運用到政協工作中就是要用新視覺觀察問題，用新理念謀劃工作，用新機制推動發展，突出政治協商的“共識性”、民主監督的“促進性”、參政議政的“建設性”、匯聚力量的“廣泛性”，使政協優勢和作用得到充分發揮。為此，我們竹溪縣政協注重從小處著手，從大處著眼，處理好“小與大”的辯證關系，一滴水見太陽，堅持在繼承中創新，在創新中發展，政治協商有亮點，民主監督有重點，參政議政有特點，政協工作在全縣大局中有為有位。
一、選準小切口，造福大群體。縣政協始終堅持維護黨和政府的形象，堅持以人民為中心，圍繞人民幸福深入思考，帶著人民期盼詳盡調研，肩負人民重托精準建言，做到視察調研在決策部署之前，協商議政在共識形成之前，民心民聲反映在工作推進之前。比如開通城鄉公交車方便山區百姓出行的問題，縣政協早在2012年就著手謀劃，通過出外考察與縣內調研相結合，現場視察與咨詢論證相銜接，采取政協提案、全會發言、調研報告、專題協商等多種形式持續建言，促成縣委縣政府下定決心于2013年開通了346國道沿線鄉鎮公交車，2014年實現15個鄉鎮全覆蓋，在省委“新三萬”活動時竹溪順利實現了村村通客車目標，徹底解決了全縣民眾坐車難的問題。針對農村中小學校布局調整之后出現的上學難問題，縣政協報送的《建議恢復部分農村教學點解決適齡兒童上學難》的社情民意信息，這一貧困山區共性問題引起了全國政協的關注，10余家國家級媒體紛紛轉載，竹溪縣委縣政府于2013年恢復撤銷的村小5處，解決了部分家長兩頭不見天送子女入學和幼兒入托陪讀現實困難。
二、組建小團隊，開展大調研。縣政協堅持“以用立言、以用立策”，采取“小團隊調研，大視野參政”的方法，堅持重大課題系統調研，協商議題深度調研，視察課題跟蹤調研，力求調查深、情況明、分析透、建議準。十堰建設區域性中心城市上升為省級發展戰略之后，按照縣委安排，縣政協在第一時間組建6個調研專班，短時間內拿出了《對接十堰建設區域性中心城市建設調研報告》，縣委照單全收。十堰市委市政府授予竹溪“十堰綠色崛起示范縣”發展大旗之后，縣政協組成5個專題調研組，圍繞綠色產業、生態城鎮、現代物流、生態保護等課題，深入到鄉鎮、村組、企業、農戶廣泛調查。形成了《強力抓好綠色產業引領區建設，推動竹溪綠色發展走在前列》等10多篇調研調查報告，并及時召開協商議政會，所提出的多項建議被縣委縣政府運用到推動綠色崛起實踐之中。時任縣委書記余春存對政協報送的調研報告簽批到：“縣政協的協商建議調研深入，見地深遠，把脈準確，建議可行，請縣政府及有關部門認真研究，及時回應，切實落實，為全面完成‘十堰綠色崛起示范縣’目標任務貢獻力量。”使我們深深感受到黨政干部一呼百應是成效，政協百呼一應是成效，而一呼一應是大成效的獲得感。
三、增加小環節，取得大成效。為避免政協開展協商“自彈自唱”，委員議政“唱獨角戲”，縣政協注重集成創新，探索推行“共同確定議題、組織協商議政、部門當場承諾、跟蹤督辦落實、評議辦理結果”五步協商法，規范協商小環節，2015年，縣政協以“三嚴三實”教育活動為切入口，就全縣干部思想作風建設舉行雙向協商議政會，縣委主要領導與縣政協常委、委員坦誠交流、深入協商，縣政協常委、委員采取中心發言、輔助發言、即興發言的方式廣泛建言獻策、協商議政。現場展開“委員提、部門答，委員議、部門應”的辦法，收到了良好的效果，縣委書記余世明指出：“這次干部思想作風建設協商議政會，創新了縣委開展政治協商工作的新方式，探索了開展“三嚴三實”專題教育的新路徑，暢通了來自社會各界反映情況的新渠道，找到了破解作風建設問題的新辦法。對政協委員提出的問題非常值得認真梳理，建議意見非常值得借鑒利用，對雙向協商形式非常值得總結推廣。”
四、開展小創新，實現大聯合。縣政協高揚團結民主大旗，做好借智借力大聯合文章。一是借省市政協之力。注重利用省市政協全會協商議政平臺，積極為全縣經濟和社會發展爭取政策，贏得支持。“加強生物多樣性保護”、“打破農民工參保區域壁壘”、“秦巴片區交通扶貧”等引起省市政協高度關注；關于加強秦巴片區生物多樣性保護的建議被列為2015年省政協重點提案，省政協副主席王振有帶領有關部門現場調研督辦。二是借兄弟縣市政協之力。我們與省內外30個縣市區政協開展橫向交流，撰寫了一批有調查、有分析、有比較、有對策的考察報告，為豐富縣委縣政府決策思路提供了參考。三是借職能部門之力。在開展視察調研、協商議政活動時，堅持做到“四聯合”，即聯合鄉鎮及縣直委員活動組開展調研，聯合專家學者及社會知名人士開展調研，聯合黨政部門開展調研，聯合社會賢達開展調研，借智發力，提高政協調研的針對性和調研成果轉化運用的可行性。
五、創新小載體，提供大舞臺。縣政協牢牢把握協商為民這一要旨，選精協商內容，把握協商方向，豐富協商形式，增強協商實效，切實做到廣泛多層次協商，全心全意為群眾謀福祉，真心實意讓百姓得實惠。先后就精準扶貧、教育均衡、創業就業、交通出行、法治公平、社會保障、食品藥品及校園安全、農村環境整治等民生問題開展協商議政；采取與黨委政府專題協商，與職能部門對口協商，與基層群眾界別協商，與提案 承辦單位開展提案辦理協商的辦法，做到政協點“民生菜譜”，政府買“幸福賬單”。通過我們扎實的工作，忠誠的履職盡責，縣政協工作得到了縣委縣政府的高度認可，社會各界的一致點贊，改寫了過去委員“不說白不說，說了也白說”的現象，有力印證了毛主席在《為人民服務》文中所說的“只要你說得對，我們就改正，你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦”的科學論斷。
（竹溪縣政協主席 尹熙祥 供稿）
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