習近平總書記指出：人民政協是國家治理體系的重要組成部分，是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，是我國社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構。基層政協應當認真學習、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，準確把握性質定位，牢牢把握三大抓手，全力推進協商民主，扎實有效履職盡責。
一、落實“三精”機制，完善協商民主主體
委員是政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的主體，是政協協商民主的主體，委員主體作用發揮得好與壞，直接關系到政協協商民主的成與敗。我們堅持“三精”機制，認真抓好委員隊伍建設，切實完善協商民主的主體。
一是精選隊伍。首先，結合換屆，認真遴選委員。在換屆中，嚴格程序，充分協商，嚴格把關，切實將經濟發展中的精英人才、社會管理中的優秀人士推薦為委員，切實建優、建強委員隊伍。其次，嚴格監管，及時調整委員。對不作為或亂作為、社會反響較大的委員，及時進行約談；對違法亂紀受到紀檢監察部門查處的委員，及時撤銷其委員資格、清理出隊伍，確保委員隊伍的先進性、純潔性。
二是精煉業務。認真抓好委員業務培訓。以《政協章程》為主導，組織委員集中學習政協基本知識、視察調研、提案和社情民意信息撰寫基本技能等內容，使廣大委員明白“做什么、怎么做”，夯實委員履職基礎。組織開展委員聯誼活動。以專委會、界別為主，切實加強委員聯絡聯誼，定期組織委員交流學習、工作和履職體會，組織企業家委員暢談企業經營管理經驗和企業發展規劃，增進友誼、促進工作。
三是精準管理。出臺《委員履職管理辦法》和《委員履職考評細則》，建立委員履職檔案，加強委員履職管理，以委員出席會議、參加活動、撰寫提案、反映社情民意信息、熱心社會公益等為主要內容，按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，對委員年度履職情況進行綜合考評，屆終進行總評，對優秀委員予以通報表彰，連續五年考評基本合格、不合格的委員，換屆時不再提名推薦。
二、履好四項職責，夯實協商民主載體
人民政協是國家治理體系的重要組成部分，不執政而參政議政，不決策而獻計獻策，是助力黨委政府科學決策的獻策機構。我們堅持組織委員立足本職、認真開展四項履職活動，全面落實協商民主載體、夯實協商民主基礎。
一是廣泛視察調研。堅持“黨政工作推進到哪里，協商民主就開展到哪里”的工作理念，以各界別、專委會、委員小組為主體，組織委員緊貼市委、市政府工作中心，圍繞全市經濟社會發展中的重要工作和重大事項，聚焦民生改善中的熱點、難點問題，廣泛開展視察調研，切實為全市改革發展出實招、謀良策，切實發揮“思想庫、智囊團”的作用。
二是做好提案工作。首先，精心選題。組織委員立足全市改革發展中的重大問題，抓住一個方面、一個側面，廣泛調研、充分立論，力求“提得準”。其次，盡心建言。要求委員站高點、抓關鍵，用真心、動真情，力求“說得對”。第三，全心督辦。通過主席會議協商、常委會會議協商、界別協商、專委會協商、民主評議等督辦方式，力求“辦得好”。
三是反映社情民意。首先，織密社情民意信息網絡。明確一名副主席分管社情民意信息工作，成立社情民意工作專班，分解落實各界別、委室以及各位委員工作任務，做到人人有責任、個個有任務。其次，縝密采編社情民意信息。要求委員積極撰寫、報送，專班人員認真審核把關、縝密采編信息，并及時報送省、市政協，實現社情民意信息直通。
四是全面凝聚力量。人民政協不是權力機關，而是聚力機關。政協的聚力不是靠法定的權力，而是靠智慧思想，靠良好人格和形象。我們通過“走出去、請進來”等方式，組織委員開展豐富多彩的聯誼聯絡活動，切實增強感染力，實現持久性，使政協組織充滿“粘性”，從而為全市的改革和發展凝聚眾人心、營造大氣場、匯聚正能量。
三、建設“五型”機關，打造協商民主平臺
人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構，不是協商主體，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要協商平臺。我們從五個方面入手，切實抓好政協機關建設，全力打造協商民主平臺。
一是以提高政治把握能力為出發點，努力打造學習型機關。以提高政治素養、增強規矩意識、主動履職盡責為主線，組織機關干部開展政治理論、黨紀國法、政協業務等學習活動，做到機關學習制度化、學習內容規范化、學習形式多樣化、學習活動經常化，努力打造學習型政協機關，切實提高機關干部的自身素養，全面樹立政協干部的良好形象。
二是以提高服務中心能力為切入點，努力打造實干型機關。以培育優良作風、提高履職能力、增強履職實效為主線，在認真落實工作目標責任制的基礎上，引導機關干部緊貼黨委政府工作中心，全面同心、同向、同力，樹立“言必行、行必果”的意識,礪練“聞風而動、雷厲風行、風雨無阻”的作風，積極投身主戰場，為全市改革發展獻計出力。
三是以提高合作共事能力為著力點，努力打造創新型機關。以推進廣泛民主、促進多方團結、全面匯聚能量為主線，引導機關干部適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，堅持改革創新，豐富民主形式，暢通民主渠道，推動實現廣泛有效的人民民主；按照“懂政協、會協商、善議政”的要求，創新工作思路和方式方法，不斷提高履職水平。
四是以提高聯系群眾能力為落腳點，努力打造服務型機關。以密切聯系群眾、增進廣泛聯誼、強化優質服務為主線，引導機關干部深入基層、深入群眾，切實為基層排憂解難；深入委員企業廣泛開展調研，了解委員企業發展狀況和存在的問題，積極幫助解難事、辦實事；了解委員創新、創業的所思、所求，積極為委員創新、創業營造良好環境。
五是以提高遵規守紀能力為立足點，努力打造廉潔型機關。以完善體制機制、全面規范管理、促進廉潔高效為主線，健全和完善工作紀律、機關財務等各項管理制度，嚴格機關事務、財務管理，確保規范、高效運行；定期開展廉政建設警示教育，組織進行廉政建設述職，引導機關干部自重、自警、自省、自律，全力打造廉潔型政協機關。
(鐘祥市政協黨組書記、主席 王鄭華 供稿)
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