中共中央辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》明確提出，要強化政協(xié)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責要求，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。這就要求各級政協(xié)著眼新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新形勢，推動人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的新任務(wù)，需要各級政協(xié)牢牢把握政協(xié)自身的性質(zhì)定位，始終堅持大團結(jié)大聯(lián)合，努力在推進協(xié)商民主發(fā)展的生動實踐中，善于做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好地爭取人心、匯聚力量。
近年來，興山縣政協(xié)充分發(fā)揮團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，加強統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作，廣泛團結(jié)，凝心聚力，不斷探索團結(jié)聯(lián)誼途徑，多層次、多形式搭建團結(jié)聯(lián)誼平臺，為當?shù)馗母锇l(fā)展凝聚了智慧和力量。
走出去，團結(jié)聯(lián)誼有識之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
近幾年來，興山政協(xié)廣泛開展走出去活動，團結(jié)聯(lián)誼興山在外有識之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助推了興山經(jīng)濟社會發(fā)展。一是在深圳成立了駐外政協(xié)活動組，并在深圳舉辦了“昭君兒女聚深圳，話說興山謀發(fā)展”招商聯(lián)誼座談會，1500名興山兒女感嘆興山的發(fā)展變化，紛紛表示將通過傳遞信息、投資等形式，回饋父老鄉(xiāng)親。兩年來，已有10多個企業(yè)家回興山投資創(chuàng)業(yè)，總投資超過了2個億。二是以文會友，增進團結(jié)。堅持到委員中間交流、溝通，總結(jié)經(jīng)驗，編撰出版了九屆政協(xié)《委員風采》專輯，收集了80名委員的先進事跡和重點提案辦理等系列資料；開展以書聚友、以史聯(lián)誼活動，到全國各地走訪，收集在外興山人的著名事跡，編輯《天南海北興山人》，聯(lián)絡(luò)了199名在全國各地的興山精英，通過他們聯(lián)絡(luò)更多人士支援興山、關(guān)注興山的發(fā)展。
走出去，團結(jié)聯(lián)誼先進地區(qū)助推發(fā)展
興山地處偏僻，交通、信息與發(fā)展趨勢不對等。因此，我們政協(xié)把學習外地經(jīng)驗當作團結(jié)聯(lián)誼的重要渠道，選擇能夠影響興山發(fā)展的重點課題，到先進地區(qū)取經(jīng)，并結(jié)合興山的具體實際，協(xié)商研究、提出建議，以此助推興山的經(jīng)濟社會發(fā)展。一是學習考察電商發(fā)展。組織相關(guān)單位到浙江、沿海等地實地考察電商發(fā)展情況，提出了加快農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的建議，得到縣委的高度重視，并成為縣委、縣政府重大決策部署，助推了全縣電子商務(wù)的快速發(fā)展。二是學習考察城市管理。赴重慶、四川瀘州及周邊相關(guān)縣（市）考察城市規(guī)劃管理及城市文化建設(shè)工作，提出的《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的建議》得到縣委縣政府領(lǐng)導高度重視并予以采納，有力促進了我縣城市管理工作。三是引進單位支持發(fā)展。爭取武昌民建支援興山，把南陽鎮(zhèn)作為武昌區(qū)民建的對口扶貧單位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、助學助殘等方面開展了一系列活動，極大地推動了南陽鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改善。
請進來，團結(jié)聯(lián)誼各界人士參與監(jiān)督
我們加強與各界人士的團結(jié)聯(lián)誼，組織社會各界人士參與政協(xié)的一系列監(jiān)督活動，通過完善民主監(jiān)督與專題視察調(diào)研相結(jié)合、與協(xié)商議政相結(jié)合、與重點提案督辦相結(jié)合的機制，增強了政協(xié)監(jiān)督工作的針對性，提高了政協(xié)監(jiān)督的實效性。一是組織委員參加監(jiān)督。我們辦理提案時，要求承辦單位扎實辦理落實，還組織委員到承辦單位進行現(xiàn)場督辦，并組織委員對辦理情況進行測評，有效地推動了提案辦理質(zhì)量，增強了委員提出提案的積極性。二是組織專家參加監(jiān)督。2016年，政協(xié)組織縣內(nèi)相關(guān)專家與委員們一起開展了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的視察，現(xiàn)場檢查方案的落實情況，對存在的問題當面進行質(zhì)疑，并提出具體整改措施。三是組織群眾參加監(jiān)督。我們在對農(nóng)村公路建設(shè)情況進行視察時，組織農(nóng)村群眾與委員們一道，進行質(zhì)量檢查，既使群眾有參與感，又促進了公路建設(shè)質(zhì)量的提高。四是加強對全縣黨風廉政建設(shè)工作的監(jiān)督。2016年首次將黨風廉政建設(shè)列入?yún)f(xié)商議題，從加強黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有效銜接、政協(xié)民主監(jiān)督與社會監(jiān)督有機結(jié)合等方面提出意見建議,促進以良好的黨風政風帶動社風民風。
請進來，團結(jié)聯(lián)誼社會精英匯聚智力
政協(xié)委員是社會各界的精英，蘊藏著豐富的智慧，而政協(xié)是聯(lián)結(jié)各方的橋梁和紐帶，承擔著匯聚智力的責任。為了挖掘委員的智慧，更好發(fā)揮委員的決策咨詢作用，我們根據(jù)委員的專業(yè)特長,分類建立了委員智庫。一是把專家請進政協(xié)。每次政協(xié)常委會，都有相關(guān)議題的專家參與，讓專家發(fā)表意見，并充分吸納專業(yè)性強的建議，讓議題的建議更具科學性。如我們協(xié)商提出的三峽香溪國際旅游休閑區(qū)建設(shè)的建議成果，就包含有省、市、縣的規(guī)劃、旅游等到方面的建議，因而得到了市縣領(lǐng)導的高度重視。二是把能人請進政協(xié)。去年初，我們對扶貧中產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了專題協(xié)商，為了推動精準扶貧，讓貧困農(nóng)民有脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，我們請來了12名柑桔、茶葉、養(yǎng)雞、天麻、食用菌等專業(yè)合作社的負責人和能手，讓他們提出如何幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建議。三是把企業(yè)家請進政協(xié)。開展專題調(diào)研中，我們有針對性地邀請各類企業(yè)的負責人參與進來。2014年，政協(xié)開展了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的專題調(diào)研視察，正是有了企業(yè)負責人的參與，才使我們能夠全面了解經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，不僅使我們的建議具有明顯的針對性，而且更有較強的操作性。
蹲下去，團結(jié)聯(lián)誼基層群眾發(fā)家致富
基層群眾是社會的主體，農(nóng)村是新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是政協(xié)團結(jié)聯(lián)誼的主要對象。為了改變農(nóng)村面貌，促進農(nóng)民發(fā)家致富，我們開展了一系列活動，深入群眾，扶持發(fā)展生產(chǎn)，既團結(jié)了群眾，密切了黨群、干群關(guān)系，又調(diào)動了農(nóng)民群眾增加收入、改善生活質(zhì)量的積極性。一是組織委員結(jié)親幫困。從2012年開始，我們在全體政協(xié)委員中開展了以“幫扶一個貧困戶、培植一項當家產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一名致富明白人、興辦一件實事”為主要內(nèi)容的政協(xié)委員結(jié)親幫困“四個一”主題實踐活動,目的在于引導廣大委員踐行社會責任,以民生關(guān)切為念,組織委員多做雪中送炭、扶貧濟困工作。活動開展以來，共有168名市、縣政協(xié)委員參與活動，幫扶貧困戶172戶，累計捐贈資金、物資折款近200萬元，幫助新建房屋70戶，改造房屋92戶，為精準扶貧“興山經(jīng)驗”探索了好的方法和途徑。二是班子成員掛牌聯(lián)系。縣政協(xié)6名班子成員每年都要堅持掛牌聯(lián)系6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村24個貧困戶，指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶編制發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，制定發(fā)展措施，落實主導產(chǎn)業(yè)，加強了上下溝通和團結(jié)工作。為縣委分了憂，為基層解了難。三是政協(xié)機關(guān)對口幫扶。政協(xié)機關(guān)連續(xù)五年對口幫扶南陽鎮(zhèn)陽泉村，累計投資達300萬元，扶持陽泉村發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)、發(fā)展電子商務(wù)推銷農(nóng)副產(chǎn)品、建設(shè)村級陣地，機關(guān)干部分別幫扶了21戶貧困戶。無論是幫扶措施，還是幫扶效果，都成為縣直機關(guān)的標桿，起到了很好的帶頭作用。
蹲下去，團結(jié)聯(lián)誼新興階層釋放潛能
新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子，特別是新經(jīng)濟組織中的代表人士、非公有制經(jīng)濟人士的年輕一代等“三類人員”是新興階層中的代表人物，具有很強的發(fā)展?jié)摿Γ殉蔀檎f(xié)工作的重點團結(jié)對象。為了放大新興階層的潛能，我們對政協(xié)界別進行了完善調(diào)整，適當歸并一些代表性不強、交叉重疊的相關(guān)界別，適當增加一些社會組織界等相關(guān)界別，力求政協(xié)界別設(shè)置基本覆蓋整個社會的各個階層，進一步彰顯人民政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的獨特優(yōu)勢，更好地體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大聯(lián)合的本質(zhì)要求。在此基礎(chǔ)上，一是通過聯(lián)系企業(yè)幫助新興階層。政協(xié)班子成員每個人聯(lián)系兩個新興階層的民營企業(yè)，幫助這些企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系、解決困難，引導企業(yè)健康發(fā)展，讓新興階層人士有歸屬感，有成就感。二是通過聯(lián)系項目幫助新興階層。班子成員每年都堅持牽頭領(lǐng)辦一個項目，在項目建設(shè)上幫助爭取扶持政策，給予指導、協(xié)調(diào)，推動新興階層人士創(chuàng)辦的建設(shè)項目能夠迅速建成，促進這些精英人物在經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展領(lǐng)域放開手腳，大展宏圖，實現(xiàn)價值。三是通過聯(lián)系界別幫助新興階層。班子成員和各專委會分別聯(lián)系各界別中的新興階層人士，與他們交流、溝通，重點是充分發(fā)揮黨外人士和非公經(jīng)濟人士的優(yōu)勢，組織他們廣泛開展社會服務(wù)活動，通過開展捐資助學、文化下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶等活動，積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士參與社會公益事業(yè)，廣泛開展對困難群體的幫扶救助工作，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，改善生活
條件，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展，讓這些人士獲得社會認同。
（興山縣政協(xié)主席 許開龍 供稿）
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