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把握協(xié)商民主新要求 推動(dòng)政協(xié)事業(yè)新發(fā)展

2017-02-23 16:09:48  

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    中共中央出臺(tái)文件，省市委相繼召開政協(xié)工作會(huì)議，就新形勢(shì)下人民政協(xié)工作和推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署，提出了新要求、帶來(lái)了新機(jī)遇。襄陽(yáng)市襄州區(qū)政協(xié)深入貫徹落實(shí)中央文件和省市委政協(xié)工作會(huì)議精神，不斷豐富協(xié)商民主實(shí)踐，力求適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

 

    一、發(fā)揮重要渠道作用推進(jìn)協(xié)商民主

 

    我們充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，活躍有序地組織專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，并積極拓寬渠道，探索豐富形式，深入推進(jìn)協(xié)商民主。

 

    1、創(chuàng)新專題協(xié)商形式。在堅(jiān)持“全會(huì)廣泛協(xié)商、常委會(huì)專題協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商”的基礎(chǔ)上，積極探索專題議政會(huì)、資政建言會(huì)等新形式，提升專題協(xié)商的質(zhì)量和成效。每次協(xié)商活動(dòng)突出一個(gè)主題，集中各專委會(huì)、民主黨派、委員活動(dòng)組和政協(xié)聯(lián)絡(luò)處的力量，在團(tuán)隊(duì)式調(diào)研、多層面論證的基礎(chǔ)上，召開專題協(xié)商議政會(huì)議，集中圍繞一個(gè)議題進(jìn)行專題議政、資政建言。先后圍繞擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)區(qū)、農(nóng)村用電等開展了10多次專題協(xié)商議政，都取得了良好的協(xié)商效果。得到了區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，逢會(huì)必到；越來(lái)越多的單位、部門主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)上門開展專題協(xié)商，幫助解決難題、推動(dòng)部門工作。

 

    2、探索提案辦理協(xié)商新形式。每年確定20件重點(diǎn)提案，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，政協(xié)主席、副主席共同包案，開展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商督辦、集中協(xié)商督辦等，提高協(xié)商層次。選擇部分重點(diǎn)提案，跟蹤提案辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制成電視專題片，提升辦理效果。圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)提案的辦理召開聽(tīng)政協(xié)商會(huì)、議政協(xié)商會(huì)和問(wèn)政協(xié)商會(huì)，豐富了協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式，做法在《人民政協(xié)報(bào)》宣傳推廣。

 

    3、探索基層協(xié)商民主。通過(guò)讓政協(xié)走近群眾，讓群眾走進(jìn)政協(xié)，擴(kuò)大群眾有序的政治參與。我們組織廣大政協(xié)委員“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”，為廣納民言、廣集民智開辟渠道；邀請(qǐng)群眾代表列席政協(xié)重要會(huì)議、參與重大視察、參加民主監(jiān)督等活動(dòng)，拓展人民政協(xié)協(xié)商民主參與主體、協(xié)商內(nèi)容的廣泛性。同時(shí)，探索以協(xié)商會(huì)、議事會(huì)、懇談會(huì)等形式構(gòu)建協(xié)商平臺(tái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等各個(gè)層面開展協(xié)商，得到了市政協(xié)的充分肯定。今年，我們將組織開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展。

 

    4、在網(wǎng)絡(luò)媒體中開放協(xié)商。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，在襄州電視臺(tái)、中國(guó)襄州網(wǎng)、襄州黨建網(wǎng)等主流新聞媒體上開設(shè)了《政協(xié)之聲》《提案追蹤》等電視專欄、網(wǎng)絡(luò)論壇和在線訪談等欄目，關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，反映社情民意，表達(dá)各界建議，適時(shí)互動(dòng)交流。2014年，我們建成了襄州政協(xié)工作網(wǎng)站，目前，所有社情民意信息和80%以上的政協(xié)提案實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上提交，并能夠隨時(shí)開展網(wǎng)上議政建言，使政協(xié)協(xié)商更加廣泛、更加開放。

 

    二、把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履職全過(guò)程

 

    協(xié)商民主制度建設(shè)不僅把各種協(xié)商渠道進(jìn)行規(guī)范、組合，而且把政協(xié)的兩大主題和三大職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

 

    一是在協(xié)商民主格局中強(qiáng)化民主監(jiān)督職能。準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督是政治性、協(xié)商性監(jiān)督的性質(zhì)定位，在推進(jìn)政協(xié)協(xié)商的實(shí)踐中，加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。在通過(guò)會(huì)議、提案、視察、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作開展監(jiān)督基礎(chǔ)上，我們創(chuàng)新了民主監(jiān)督團(tuán)、委派民主監(jiān)督員、民主監(jiān)督小組等形式，搭建新的平臺(tái)。先后圍繞小區(qū)物業(yè)管理、“村村通客車”工程、城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)管理等，開展了專項(xiàng)監(jiān)督；各監(jiān)督小組通過(guò)應(yīng)邀參加會(huì)議、重點(diǎn)工作調(diào)研和行風(fēng)監(jiān)督檢查等活動(dòng)，幫助受派單位改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作。同時(shí)，通過(guò)政協(xié)渠道積極反映部門存在的困難和需要解決的實(shí)際問(wèn)題，受到受派單位的一致好評(píng)，提升了監(jiān)督效果。

 

    二是用協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)積極參政議政。政協(xié)參政議政的職能也是由政治協(xié)商逐步延伸出來(lái)的，體現(xiàn)了協(xié)商性和參與性。因此，我們緊扣服務(wù)大局，選擇全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題，通過(guò)聚優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)調(diào)研、“走出去”學(xué)習(xí)考察，開展了多層次的調(diào)查研究和協(xié)商建言。五年來(lái)共開展100多次視察調(diào)研活動(dòng)，形成視察調(diào)研報(bào)告70篇、建議案28篇、大會(huì)建言32篇，報(bào)送的調(diào)研成果被區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)，建議案和委員建言、社情民意信息得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批，為黨政決策提供了重要的參考依據(jù)。在參與中心工作中，在解決招商引資的核心要素、排解項(xiàng)目建設(shè)的重大障礙、消除影響穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題上，我們靈活開展多層溝通協(xié)商，政協(xié)牽頭負(fù)責(zé)的所有項(xiàng)目平穩(wěn)順利推進(jìn)，得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

 

    三是用協(xié)商民主方法發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能。《政協(xié)章程》規(guī)定，人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。在實(shí)踐中，我們牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，發(fā)揮政協(xié)會(huì)議、視察、調(diào)研等平臺(tái)作用，堅(jiān)持專題調(diào)研聯(lián)合開展、專題視察邀請(qǐng)參與、專題議政安排發(fā)言，加強(qiáng)黨派合作共事。制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系的意見(jiàn)》，堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)及政協(xié)委員制度，通過(guò)定期走訪慰問(wèn)，舉辦座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、視察宗教場(chǎng)所建設(shè)等活動(dòng)，密切聯(lián)系社會(huì)各界。發(fā)揮文史資料“存史資政、團(tuán)結(jié)育人”的特殊作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了廣泛的力量支持。

 

    （襄陽(yáng)市襄州區(qū)政協(xié)主席  張雙成  供稿）