城市環衛管理，事關居民切身利益，事關城市整體形象，是城市建設管理的一塊“硬骨頭”。2013 年3月，陳忠走上了鐘祥市城管局局長的崗位。為了塑造和展示世界長壽之鄉、國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市的新形象，他帶領城管戰線的干部職工，緊緊抓住環境衛生這個城市管理的“牛鼻子”，以創新的思維、務實的舉措、實干的作風、優質的服務，強力推進“城市環衛再造工程”，使城市環衛管理實現了“八化”，鐘祥城市形象得到了穩步提升，受到了鐘祥市社會各界的廣泛好評。
環衛設施現代化。加強城市環衛管理，設施必須先進。為了減輕勞動強度，提升環衛管理水平，陳忠同志認真調查研究，拿出切實可行的實施方案，積極向市政府領導匯報。經過不懈努力，鐘祥市政府果斷決策，投入資金1671萬元，一次性購置了36臺人行道綜合養護車、大中型高壓洗掃車等清掃清洗作業車輛，29臺車廂可卸式垃圾車、垃圾轉運車、壓縮式垃圾車等車輛，安裝了250個環保垃圾箱，使城市環衛裝備水平實現了質的飛躍，并跨入了全省先進縣市行列。
清掃保潔精細化。鐘祥市城區道路總面積達367.25萬平方米，為了搞好道路清掃工作，并做到有效保潔，陳忠同志力主開展城區潔凈示范路創建活動，全力打造了承天大道、石城大道、莫愁大道、祥瑞大道、沿湖路等5條城區潔凈示范路，收到了良好的示范帶動效應。同時，充分發揮現代化裝備優勢,推行“機械化清洗+機械化清掃+人工保潔”的新型清掃保潔環衛作業模式，改進優化作業流程，使城區道路環衛機械化作業率達70%以上,刷黑道路機械化清掃率達到100%。
垃圾清運密閉化。為了解決“敞車清運、垃圾曼舞”的問題，陳忠同志引導清運專班人員，積極改革創新，淘汰原來安裝在街面上的敞口式垃圾集裝箱，更換環保型鉤背式垃圾箱，并將車廂可卸式垃圾車、壓縮式垃圾車與之配套，進行垃圾轉運，做到即滿即運，實行垃圾收集清運全程密閉化，有效解決了垃圾收集、轉運中的二次污染問題。
動態監管數字化。為了確保鐘祥城區環衛管理實效，提高鐘祥城區環衛管理水平，在陳忠同志的倡導下，城管局投資建立了環衛數字化管理平臺，對清運車、清掃車安裝了運行軌跡GPS定位裝置，通過與市網格中心聯網，對城區環衛作業實行24小時動態監控，有力促進了環衛管理工作質效的提高。
設施建管有序化。根據環衛設施建設專項規劃，陳忠同志帶領城管局一班人走街串巷，實地查看，精心設計、高標準建設城區垃圾中轉站31座、公廁30座，先后安裝環保型果皮箱650余個，在城區重點部位和節點新安放鐵制垃圾桶200個、定點垃圾收集板車50輛，方便市民投放垃圾。并出臺環衛設施管理辦法，對城市公廁實行管理標準、管理制度、管理投訴電話“三公開”，對垃圾中轉站實行一人一站、專人管理，對街面果皮箱實行分街包段、專班維修管理，確保設施完好、運轉正常。
項目服務規范化。隨著地方經濟的快速發展，鐘祥市城區新上項目多，經常需要清運建筑垃圾、渣土，稍有不慎，就會污染城區道路，損害城市形象。為了規范管理，陳忠同志帶領一班人探索完善了“公司化管理、密閉化運輸”的服務機制，做到提前介入、超前服務，由有資質的渣土運輸公司負責城區建筑垃圾、渣土的清運,并要求運輸車輛按照指定時間、線路和消納點實行密閉化運輸。同時，組織專班，加強重點路段、重點時段、重點部位的監管，并要求城區各施工工地做到圍欄作業，在出入口安裝過水槽和沖洗設備，防止車輪帶泥上路污染路面，使建筑垃圾、渣土遺撒污染的現象得到了有效遏制。
規費征收高效化。為了破解規費征收難題，提高征收效率，學習、借鑒外地先進經驗，城管局與鐘祥市自來水公司聯合推進《鐘祥市城區居民城市生活垃圾處理費征收方式改革實施方案》的出臺和執行，實行城市生活垃圾處理費與水費捆綁征收，使環衛規費征收效率大大提高，有效防止了征收遺漏。
綜合管理一體化。鐘祥城區面積40平方公里，共有20個社區、6個村委會，主街道環衛管理以城管局為主，小巷環衛管理以社區和村委會為主。為了解決環衛管理“兩張皮”的問題，探索出了“三統一”的管理模式，即：統一設置環衛設施，取締社區內暴露垃圾點、垃圾池84個，全部更換為新型封閉環保型垃圾箱；統一規范環衛作業標準，指導社區按照環衛作業管理辦法，對道路清掃保潔、垃圾收集、垃圾清運統一進行規范運作；統一進行工作目標考核，統一制定環衛工作目標考核辦法，由城管局、社區、村委會組成聯合專班，定期進行考核結賬，確保工作“一盤棋”，促進鐘祥城區環衛管理一體化。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
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