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為“含淚奔跑的人”呼喚公平

2014-09-21 11:17:21  

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-----記張瓊委員為解決238名招聘教師待遇問題呼吁的故事

    “含淚奔跑的人”是湖北省宜昌市政協委員張瓊對招聘教師的形象稱謂，形容其工作之累，心里之苦。

　　所謂招聘教師，就是1997年以后從師范院校畢業而沒有進入財政編制，為補充農村學校師資力量不足臨時聘用的人員。這些招聘教師中的絕大多數人已通過函授、自考等形式的學習取得了大專、本科學歷和教師資格。但長久以來，沒有人承認他們是專任教師，沒有正常晉升機會，不能調整工資，許多外出學習的機會也總是與他們擦肩而過。“他們為模糊的身份所困，為生計的艱難所累，為渺茫的出路所憂！”張瓊委員說。

　　和很多地方一樣，在湖北五峰，招聘教師一直是一個老大難問題。從1997年起，五峰縣不再吸收教師進入編制，并開始實行人事代理制度，所有新聘用的教師都與人才交流中心簽訂一年期合同。張瓊委員告訴記者：“招聘教師的工作量與公辦教師是一樣的，有的甚至更大，但工資卻不足公辦教師的2/3，而且聘用教師的工資于2004年核定后，就再也沒有調資晉級。到2007年7月，招聘教師中工資最高的794.50元，最低的只有551.8元，且沒有公辦教師600元/人的年終獎。由于教育行政部門缺少專項資金，招聘教師沒有參加醫保等社會保險，也沒有住房公積金等社會福利。”

　　張瓊委員調研時認識一對夫婦，他們都是招聘教師，要扶養四位老人，而兩人的月工資加起來還不到1000元。后來實在沒有辦法，丈夫只好利用節假日到街頭巷尾去賣花草，生意好時一天勉強能掙30幾元的生活費。

　　“我深知在邊遠山區教書的辛苦。公辦教師尚且無法忍受，更何況是招聘教師？”對大多數在邊遠山區默默奉獻的招聘教師，18歲時就被分配到五峰山區最邊遠的紅漁坪任教的張瓊委員感同身受。“毫不夸張地說，如果沒有招聘教師，我們五峰農村基礎教育早已坍塌。”

　　在了解到這些招聘教師的困難生活后，2007年1月，針對招聘教師這一特殊群體，張瓊委員與段紹海等多名委員聯合提交了《關注弱勢群體，關愛招聘教師》的提案。提案一經提出，就引起了五峰縣委、縣政府的高度重視，并被五峰縣政協列為了2007年的重點提案。2月1日，五峰縣政府召開了教育專題辦公會。根據辦公會要求，由五峰縣政府辦公室牽頭，縣委編辦、縣教育局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局參與，組成了五峰縣教師隊伍現狀綜合調研組，抽樣調研了5個鄉鎮和16所學校，并于2月28日出臺了《五峰土家族自治縣教師隊伍現狀調研報告》。報告出臺后，五峰縣委、縣政府馬上召開專題報告會，研究、制定了解決全縣238名招聘教師待遇問題的方案。會議決定由縣人事勞動和社會保障局、縣教育局做好宣傳發動工作，并擬定嚴格的考試考核方案。7月，有關部門組織了考試，并向社會公示聘用人員名單，簽訂聘用合同，核定工資標準。

　　張瓊委員告訴記者：2007年7月31日，經過公開擇優聘用，在五峰縣238名招聘教師中，有112名教師被長期聘用，簽訂五年期合同，聘期內享受公辦教師同等待遇﹔根據生源逐年減少的現狀，71名教師被短期聘用，簽訂一年期合同，聘期內按國家規定上“三險一金”，基本工資也有所提高﹔55名招聘教師被辭退，并給予一定數量的一次性補貼。

　　至此，在張瓊委員為代表的市、縣政協委員努力下，2007年7月湖北省宜昌市五峰縣238名招聘教師的待遇問題，得到了令人滿意的解決。今年7月31日是部分短期聘用教師的一年期合同到期的日子，張瓊委員表示，她一定會盡量建言，爭取將這批教師留下。
             （五峰縣政協 楊樺 季衛民供稿）