近年來，竹溪縣堅持把關注民生、服務群眾貫穿于提案工作履行職能的全過程，在提案的提出、立案、辦理、督辦等環節堅持走群眾路線，認真傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，擴大群眾參與，探索提案辦理協商民主，不斷提升提案工作科學化水平 ，推動了西關街棚戶區改造、加大南部山區扶持力度提高群眾生活水平、背街小巷硬化靚化等一批事關基層群眾的民生提案得到了很好辦理落實，深受社會各界好評。
一、在提案征集中踐行群眾路線
提案質量是提案的生命，提案只有提得好，提到點子上，才有可能辦得好，才能促進群眾反映問題的解決。我們首先要求政協委員要從思想上重視群眾，從感情上貼近群眾，與群眾零距離接觸，要親民、愛民、重民，真心實意地為群眾代言，通過提案等形式積極反映群眾的呼聲。二是為政協委員深入群眾體察民情、反映民意提出提案拓寬載體，通過開展“三深入”、“三個一”活動“（深入基層、深入實際、深入群眾；提一件提案、反映一條社情民意、參加一次社會公益活動）和“三近三增”（近距離促膝訪談增感情、近距離排憂解難增信任、近距離釋疑解惑增和諧）活動，把踐行黨的群眾路線加強作風建設融入政協工作，收到了較好效果。三是激勵政協委員為保證提案的質量，經常深入到群眾中去，在專題調研、專題視察中多了解群眾的意見和要求，克服自身專業的局限，向群眾學習，向真知學習，把群眾的意見建議搜集總結上來，供黨委、政府決策參考，調動委員參政議政的積極性，提高提案工作水平。四是面向社會公開征集征集線索。為使提案更加貼近民生、充分反映民意、廣泛集中民智，促進黨委政府決策更加科學化、民主化，我們每年都開展面向社會各界、廣大市民征集提案線索活動，征集內容為全縣經濟、政治、文化和社會生活中的重要事項，市民關心的熱點、難點問題等，征集方式主要以書面信函、傳真、電子郵件等形式，動員各界人士和廣大市民踴躍參與征集活動，把群眾的智慧汲取充分，把一份好的提案變成金點子，擴大群眾參與，為助推全縣經濟社會發展獻計出力
二、在提案撰寫提交和審查中踐行群眾路線
我們在縣政協全會前，引導全體政協委員和政協參加單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，積極運用提案形式建言獻策，注重全會前安排、全會前要求，鼓勵全會前撰寫、全會前提交，做好全會前審查、全會前把關，去年以來委員提案質量明顯提高，提出了許多有價值的意見和建議，體現了政協委員代表群眾、關注民生的情懷。
為將提案審查規范，我們通過推行各委員活動組（鄉鎮政協聯絡處）一審、大會提案組二審、政協各專委會三審、提案委全體會議四審（定審）的機制，不斷提高提案審查質量。同時，我們對內容相同相近的提案召集提案者共同討論完善，到會人員形成共識后以委員聯合署名形式提出；對行政部門正在做或即將做，且在政協組織內能夠解釋清楚的，與提案者協商不予立案。對不予立案的提案，以信件或其他方式轉交有關單位研究處理，由辦理單位將處理結果函告提案者。
為確保提案交辦對路，在提案審查和交辦中踐行群眾路線，發揚協商民主，重視基層和群眾實踐參與，充分吸收各各方意見，確保委員提交的提案交辦準確。我們首先由提案委員會組織本委進行多次協商，初步擬定承辦單位，然后報縣政協主席會議審定，在主席會議對提案內容和建議承辦單位進行協商討論的基礎上，由縣政府督查室和政協提案委兩方協商，基本確定承辦單位，接著由縣政府辦牽頭召開由督查室、提案委、縣編辦和在關辦理大戶召開的民主協商會，最終確定承辦單位。同時還加大對提案內容的反映力度，及時反映人民群眾的愿望，將提案中對黨政決策有參考價值的意見和建議加以整理和提煉，報送縣委縣政府及有關部門。還通過網絡和調查問卷等形式讓群眾代表和普通市民參與重點提案推薦，推薦部分提案提交主席會議、常委會會議確定為重點提案，以擴大政協工作群眾基礎參與面，讓人民群眾更直接參與政協提案工作。
三、在提案辦理落實中踐行群眾路線
政協提案辦理工作，是踐行群眾路線的具體體現。我們堅持把提案辦理作為政協工作為民服務的重要載體，切實提高提案工作的科學化水平，進一步創新提案辦理機制、監督機制、督辦機制、考核評價機制，著力提高提案質量，力促每一件提案都能得到辦理和落實，運用提案反映民生、服務民眾，努力當好群眾的代言人。
一是縣委、縣政府主要領導高度重視政協提案工作，及時組織召開政協提案交辦會，安排部署辦理工作，對政協報送的重要提案，親自簽批辦理意見，在縣政府常務會議和縣政府、縣政協聯席會議上，縣政府主要領導均明確要求相關部門，要把提案辦理作為接受政協民主監督的重要載體，作為了解民情、傾聽民聲、集中民智的主要渠道，作為聽取意見、吸納建議、改進工作的有效手段，認真負責地辦好政協委員提案，切實做到件件有著落，讓委員滿意、社會滿意、群眾滿意。二是縣政府分管領導將提案辦理納入分管工作職責范圍，認真分析提案內容，指導幫助解決辦理工作中的有關問題，嚴格工作要求，通過上爭項目、會議督辦、協調解決等方式，及時督促承辦單位辦理落實提案。三是縣政協常委會把提案工作作為政協履職的重要工作來抓，將其列入常委會年度工作計劃，納入主席會議重要議題，專題協商確定重點提案，主席、副主席堅持帶隊督辦重點提案和提案辦理重點單位，指導督促辦理工作；縣政協常委會及時將提案關注的熱點難點問題納入調研和議政課題，注重將調研、視察中的意見、建議及時轉化為提案，專題聽取縣政府提案辦理工作情況通報，協商討論進一步改進辦理工作的方式方法，有力保障了提案辦理工作有序有效推進。
此外，為在提案辦理落實中更好踐行群眾路線，擴大人民群眾實踐參與，探索提案辦理協商民主，我們推行“三個堅持”一是堅持民主評議提案承辦單位制，每年都擇時組織政協委員、群眾代表對提案承辦單位進行民主評議，評議采取會議評議、無記名投票、書面等形式，對評議不合格的，由縣政府政務督查室提出批評并限期整改落實。二是堅持提案辦理輿論監督，把優秀提案、重點提案、群眾關注的熱點提案和承辦單位的提案辦理、答復情況在電臺、電視臺、報紙上公布，并在媒體上開辦“提案追蹤”等欄目，接受政協委員和人民群眾的監督，以此促進提案辦理工作，三是堅持推動承辦單位與群眾面對面協商對話，要求承辦單位召開提案辦理協商會，通報單位工作和提案辦理情況，把委員請進來提意見，讓群眾代表看辦理效果，不斷提高提案工作人民群眾滿意度，通過提案監督，改進部門作風。
（竹溪縣政協 彭勇 供稿）
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