加強湖泊管理和保護、提高水環境質量，是改善生態環境、加強生態文明建設的必然要求，也是廣大人民群眾的迫切期盼。武漢市列入水質監測的湖泊共165個，從水質情況來看，大部分存在富營養化和污染等問題，達到Ⅲ類以水質的僅9個，Ⅳ類水質的60個，Ⅴ類水質的44個，還有52個湖泊水體遭到較大污染，水質嚴重下降，處于劣Ⅴ類，前景令人堪憂。
目前，湖泊保護管理方面存在突出問題主要有:
一是湖泊保護意識不強。不少人認為，湖北號稱“千湖之省”，武漢是“百湖之市”，多的是湖泊，占一點水、填一點湖沒什么大不了的，用不著多花力氣進行保護。
二是沿湖開發建設過度。開墾種地、魚塘分割、開發侵占等現象時有發生。開發建設單位，特別是極少數房地產開發商利欲薰心，不僅借湖炒作，提升樓盤價值，而且圖謀填湖開發，侵占水面，為了個人眼前利益，不惜損害犧牲公眾和長遠利益，破壞生態環境。
三是湖泊水質有所惡化。由于漁業圍網，投肥、投糞養殖，湖泊水體富營養化問題嚴重，水華等現象時有發生；加上環湖截污不到位，工業廢水、生活污水直排入湖，造成湖泊污染，導致水質下降。
四是湖泊功能日益退化。由于湖泊藍線范圍內圍網、圍堤、亂修亂建、濫捕濫撈等現象嚴重，湖泊系統生態平衡遭到破壞，生物多樣性受到嚴重損害，致使湖泊生態功能不斷退化。
五是湖泊調蓄能力下降。由于湖泊淤積得不到及時治理，蓄滯雨水容積減小，去年特大暴雨期間，很多湖泊均突破了保證水位，湖堤險象環生、岌岌可危，嚴重威脅人民群眾生命財產安全，以致牛山湖等湖泊不得不破垸分洪。
為進一步做好湖泊保護工作，建議：
一是積極宣傳引導，提高湖泊保護意識。大張旗鼓地宣傳貫徹《湖泊保護條例》等政策法規，健全投訴舉報制度，及時處理涉湖違法案件，調動群眾參與湖泊保護治理的積極性、主動性，實現“湖泊水域面積、湖泊數量不減少，湖泊水體質量和水岸生態環境均提高”的湖泊保護總目標。
二是編制治理規劃，明確水域保護范圍。按照湖泊保護“三線一路”規劃，劃定三條保護控制線，完善湖泊藍線界樁栽設，鎖定湖泊水域保護范圍，明確湖泊“禁區”。在此基礎上，加快編制湖泊水生態治理保護規劃，做到“一湖一規劃”、“一湖一策”。
三是實施退網還湖，保護天然生態環境。踐行綠色發展理念，實施湖泊退養工程，徹底拆除圍網設施，堅持“人放天養”，自然生態養殖。同時，加大農業面源污染防治力度，整治湖泊周邊規模化畜禽養殖和化肥農藥的濫用，倒逼湖泊水生態治理，實現面闊水清、岸綠景美的湖泊保護治理目標。
四是完善配套設施，全面實現環湖截污。加快湖泊截污管網工程建設，逐步實現雨污分流，阻斷入湖污染，堅決杜絕污水直排入湖。定期監測、及時發布湖泊的水體環境信息，做到“爭二類、擴三類、轉四類、滅五類”，加大資金投入，加快湖泊岸線整治，推進智慧水務建設，建成湖泊形態自動監控系統。
五是明確職責任務，嚴格落實“湖長制”。湖泊保護和管理工作實行行政首長負責制，涉湖地區是湖泊保護的責任主體，湖泊權屬單位和使用單位是湖泊保護的責任單位，各涉湖地區行政主要負責人為所在地湖泊的“湖長”，是第一責任人，必須認真落實“湖長制”，設立公示牌，明確“湖長”責任，當好湖泊“守護神”。
（武漢市新洲區政協委員 石金堂 供稿）
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