近年來，在加快生態建設、推進環境保護的進程中，各類秸稈綜合利用企業應運而生。以鐘祥市為例，截止2016年底，全市“五化”（原料化、飼料化、燃料化、肥料化、基料化）秸稈綜合利用企業已經超過20家，秸稈綜合利用能力超過170萬噸，成為全市秸稈綜合利用的主力軍，全市秸稈綜合利用產業發展前景看好。但是，由于處于起步階段，秸稈綜合利用企業發展舉步維艱，制約了秸稈綜合利用產業的快速發展。
一、秸稈綜合利用產業發展面臨的困境
一是產業政策不完善，扶持力度不夠。各級政府雖然出臺了鼓勵秸稈綜合利用企業發展的相關政策，但是，扶持力度不大，相關政策落實不夠，推進發展成效不明顯。
二是企業布局不合理，輻射帶動不夠。經濟條件好、投資者積極性高的鄉鎮，發展秸稈綜合利用企業2-3家，邊遠地區、貧困地區鄉鎮，無人投資發展秸稈綜合利用企業。
三是生產經營不景氣，發展后勁不足。秸稈綜合利用企業的發展受資金的瓶頸制約比較嚴重，企業發展“小打小鬧”；秸稈收儲成本高，秸稈收儲、消納速度不快，企業比較效益低，企業發展后勁不足。
二、加快秸稈綜合利用產業發展的建議
一是大力推進秸稈綜合利用產業發展。秸稈綜合利用是提高土地效益、增加農民收入的有效手段，是改善生態環境的有效途徑。各級政府應當高度重視，研究出臺工作意見，配套政策措施，全力推進發展。
二是大力推廣秸稈綜合利用技術成果。應當組織專家開展專題研究，全面推廣秸稈綜合利用的“五化”新技術，全力推進秸稈綜合利用，全面促進生態建設和環境保護，全力推進秸稈綜合利用產業發展。
三是大力培育發展秸稈綜合利用企業。應當高度重視秸稈綜合利用企業的培育和發展，以鄉鎮為基礎，以市場運作為核心，合理布局秸稈綜合利用企業，加強扶持和服務，促進企業快速成長、壯大。
四是大力培育產業發展專業技術人才。應當采取多種方式，定期組織開展秸稈綜合利用企業負責人培訓，切實增強引領發展、加快發展的本領；相關院校應當適應秸稈綜合利用產業發展的需要，大力培育專業技術人才。
五是大力推進產業發展激勵機制建設。應當建立健全秸稈綜合利用產業發展激勵機制，擬定考核和獎補方案，認真組織推進，切實鼓勵、扶持秸稈綜合利用企業做大、做強，推進秸稈綜合利用產業快速、健康發展。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
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