隨州市政協調研反映，該市立足科技提升產業、壯大龍頭、聚力增智，促進了精準扶貧脫貧攻堅工作。截至2016年底，全市存量農村貧困人口10.8萬人、貧困村105個，貧困發生率為5.48%，低于全省2.66個百分點。科技助力精準扶貧工作存在的主要問題：
一是科技力量嚴重不足。全市農業方面技術人員2477人，鄉平52.7人，村平2.7人，絕大多數集中在縣城、中心集鎮和經濟富裕村，貧困村科技力量十分薄弱，很難滿足扶貧工作的需要。
二是科技運用程度不高。貧困地區受自然條件和人力資源束縛，市場、技術信息閉塞，勞動者科技文化素質低，科技運用程度低，科技難以到村入戶，依靠科技實現自我發展的能力亟待加強。
三是科技投入力度不大。近三年科技扶貧投入資金僅220萬元，總量不足，使用分散，扶貧項目難以做大做強，缺乏規模效應。
四是扶貧產業持續性不夠。大多數產業扶貧項目依靠結對單位包扶，缺乏中長期規劃，特別是貧困地區人才流動過速，一旦終止包扶，容易再度返貧。
五是扶貧對象能力不強。貧困人口中50歲以上的占55%，初中文化程度以下的占95%，思想觀念陳舊，經營理念固化，科技意識缺乏，生產能力有限，發展門路狹窄，抵御風險和自我發展能力脆弱，因災返貧、因病返貧、貧困代際傳遞現象極易發生。
建議大力實施“科技助力扶貧工程”，助力脫貧攻堅：
1、建好科技服務平臺。建立縣級科技扶貧專項服務平臺，在每個貧困村建立科技特派員服務站點，加強技術跟蹤服務，提高項目效益。建設農產品銷售信息平臺，運用“農村淘寶”等“互聯網+”模式，培育農產品市場職業推廣人，整合農村外出務工人員、農村大學生等新生代力量，參與“家鄉品牌”推廣和產品銷售。支持涉農企業采用“公司+農戶”經營方式，帶動更多的貧困人口脫貧致富。
2、強化特色產業技術支撐。一是培育推廣一批新品種，壯大地方優勢品牌，帶動脫貧致富。二是集成轉化一批新技術，優化特色產業結構，培育新的經濟增長點。三是探索完善一批新路徑，確立產業和新型經營主體與貧困戶穩定的帶動關系，培育發展一批農民專業合作社、龍頭企業、種養大戶，為貧困戶增加就業崗位；采取土地托管、牲畜托養、農民土地經營權入股、吸收貧困人口就業等途徑，帶動貧困戶增收脫貧。
3、強化科技扶貧人才支撐。一是組建“農業專家顧問團”或服務隊分赴貧困村，實行一對一或一對多對口幫扶。二是扶貧辦與農業、人社、科協等單位共同為每村培養3-5名科技明白人，發揮科技明白人幫助貧困戶解決生產技術問題的作用。以鄉鎮為單位，對貧困戶開展“定點、定向、訂單”式培訓，提高勞動生產技能。三是深入持久廣泛地開展科普活動，提升貧困地區公民科學素質。
4、加大科技扶貧投入。積極爭取用于特色資源培育與研發和培養科技明白人的省科技扶貧專項資金、項目資金；健全科技、金融長效對接機制，搭建有效的金融保險服務平臺，引導社會、金融資本投入科技扶貧，拓展融資渠道，抵御經營風險。
5、加強科技助力精準扶貧組織領導和責任考核。成立由各級科技、農業、扶貧、教育等部門組成的科技助力精準扶貧領導小組，辦公室設在各級科協。各級科協負責制訂《科技助力精準扶貧工程實施方案》，組織“助力扶貧工程”具體實施，指導督促對口幫扶協議，為幫扶協議順利實施提供服務；農業部門負責組織指導農技推廣站開展科技扶貧工作，統籌協調農業部門現有專家資源參與脫貧攻堅；教育部門在職業教育機構開設農技專業，有計劃有步驟地開展農業實用技術培訓，為培養新型職業農民打好基礎；扶貧辦負責提供建檔立卡貧困村、戶等基礎數據，指導科技扶貧成效的考核評估驗收。制定《科技扶貧工作實績考核辦法》，建立工作臺賬制度和督查考核責任制度，分解科技扶貧任務，加強科技扶貧調研與統計監測工作，構建科技扶貧統計信息報送和反饋機制。注重挖掘、總結和宣傳基層科技組織參與扶貧攻堅的好思路、好經驗、好做法，宣傳扶貧開發工作的新經驗、新模式、新成效，形成助力扶貧、競相脫貧的良好局面。
(隨州市政協 劉斌 供稿）
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