一、農村垃圾處理存在的主要問題
一是組織引導不力，集中收集不到位。農村（社區）對垃圾處理工作的重大意義宣傳不夠，對居民良好衛生習慣的養成引導不夠，組織居民分類收集垃圾的措施不力，導致居民隨意處置生活垃圾。雖然房前屋后垃圾減少了，但是，空置的山溝里、廢棄的堰塘中和交通道路邊卻是垃圾一片，“垃圾圍村、圍城”成為新趨勢。
二是設施配套不夠，轉運處理不到位。垃圾桶、垃圾收集箱配置不足，垃圾收集池數量不夠，居民收集存放垃圾不方便，傾倒垃圾費時費力；露天式垃圾池不能有效地管控垃圾，垃圾“滿天飛”，增加了垃圾收集、清運難度；清運設施配套不到位，垃圾清運不及時，影響了居民配合支持工作的熱情，增加了垃圾收集處理的難度。
三是經費嚴重不足，工作保障不到位。一個５００戶的村（社區），按配置５００個垃圾桶、配套５個垃圾池、一套清運設備計算，一次性投入超過２０萬元，每年需要解決的管理、清運人工工資等運轉費用在５萬元以上。由于縣市財政對垃圾收集處理的投入不足，鄉村又無力承擔，導致農村（社區）垃圾收集清運工作“心有余而力不足”。
四是消化能力不強，無害處理不到位。鄉鎮垃圾中轉站建設不到位，增加了農村（社區）垃圾清運的成本；縣市垃
圾場規劃布局不合理，建設不科學，消容能力不夠；垃圾依然是露天堆放、填埋，大量占用土地，無害化處理不到位，嚴重污染環境；垃圾回收利用和無害化處理企業發展不快，垃圾回收再利用效率不高，成為永久性垃圾。
二、相關建議
一是完善農民教育引導機制。應當編印居民健康教育和垃圾收集處理手冊，組織農村（社區）居民開展學習討論，引導農村（社區）居民自覺養成良好的衛生習慣，積極支持配合，切實做好垃圾收集處理工作，營造良好的工作氛圍。
二是完善衛生保潔監管機制。實施農村（社區）垃圾收集處理積分制管理機制，組織農村（社區）居民開展專項評比活動，獎勵先進，鞭撻落后；推進和加強農村（社區）網格化管理，加強工作督辦，引導居民相互監督、相互促進。
三是完善垃圾收集清運機制。應當引導農村（社區）居民對生產生活垃圾進行分類收集，并實行分類清運；應當配套完善垃圾收集清運設施，確保垃圾收集清運工作正常開展；實施日收集周清運機制，確保及時收集及時清運。
四是完善科技項目推進機制。加大科研力度，大力開發垃圾再利用科技項目，鼓勵垃圾無害化處理企業發展，將可利用垃圾“變廢為寶”；對不可利用垃圾進行有效處理，切實減輕土地、環境壓力，營造良好的人居環境。
五是完善屬地綜合治理機制。以美麗鄉村建設為抓手，整合國土整治、農業綜合開發、農村清潔能源開發、高效種養模式推廣、秸稈綜合利用等項目，實行農村（社區）生產生活垃圾“就近、就地”治理和處理，提高工作效率。
六是完善工作經費保障機制。應當通過“縣市財政扶持，國家財力補貼”的辦法，逐步配套完善農村（社區）垃圾收集清運設施；應當通過“集體自籌、村民繳納”的辦法，解決農村（社區）垃圾收集清運的各項費用，確保正常運轉。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
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