實施教育扶貧，讓貧困地區的孩子接受良好的教育，是推進精準扶貧的重要內容，是惠及千家萬戶的民生工程，是阻斷貧困代際相傳的關鍵舉措，是消除貧困的治本之策。
一、實施教育扶貧面臨的“瓶頸”
（一）教育資源需求矛盾比較突出。一是學校總量明顯不足。據去年秋季入學情況統計，主城區2所中學超規模招生1455人，6所完全小學超規模招生4498人，2所公辦幼兒園超規模招生809人。10所中小學幼兒園及特校的占地面積、校舍建筑面積、運動場和功能室均嚴重不足，主城區無一所標準化學校，教育資源供需矛盾十分突出。隨著城鎮化建設步伐加快，易地搬遷扶貧和二孩政策的實施，若保持現狀不變，3年后，城區部分幼兒將面臨“無園可上”的困境，6至9年后，城區部分小學、初中學生將面臨“無學可上”的困境。二是學校分布不盡合理。竹溪縣城區中學集中分布在城北，而城西、城南、老城東部無中學，幼兒園集中分布在城南。老城東部人口2萬余人，但無1所中小學和幼兒園，處于教育資源的“真空”地帶。農村部分教學點撤并后，客觀上帶來部分小學生入學不便。三是規劃建設比較滯后。城區學校規劃建設跟不上城鎮建設和人口增長速度，近7年來，僅新建1所長安學校，而現有學校沒有拓展、擴建空間，例如守金店小學，超規模招生370人，平均班額61人，最大班容83人，學校四周完全被民房包圍，無拓展空間。
（二）村小教師隊伍建設隱憂較多。村小教師隊伍年齡老化且“后繼無人”，年輕教師“招不來、留不住”。一方面，村小和教學點現有教師年齡偏大、學歷偏低、教學方法單一、學科結構不合理；另一方面，通過爭取省新機制教師招錄政策引進的農村義務教育階段教師，全部分配到竹溪南山鄉鎮農村義務教育學校工作，但由于這些學校位置偏遠、工作條件較差，大部分年輕教師不愿意堅持任教，僅近3年自動辭職、離崗的就有143名之多。
（三）職業技術教育發展先天不足。竹溪縣職業技術學校現有的辦學硬件設施尚不如縣內普通中學，無體育運動場、無圖書館、無技能實訓大樓，校園面積、校舍面積均達不到省級示范性學校的最低標準40%，僅有一棟綜合樓，集教室、實驗室、實訓室、辦公室、技能培訓室于一體，無法滿足中職學生、成人學歷教育、社會短期培訓的需要。現行國家政策只對規模在1000人以上的中職學校給予扶持，竹溪縣中職學校因規模偏小，失去許多享受優惠政策的機會。
二、推進教育扶貧的幾點建議
（一）合理整合扶貧資金。建議縣政府切實加大對教育扶貧的投入，進一步調整教育經費支出結構，立足實施教育精準扶貧戰略，適度整合扶貧資金中公共服務、公共設施建設的部分資金與教育項目資金、捐贈教育資金等專項資金捆綁使用，用于改善辦學條件。同時，完善教育扶貧資金和項目的管理機制，切實提高教育扶貧資金使用效益。
（二）優化教育資源配置。一是按照學校建設標準化要求，根據學生增長趨勢，建議對鄂坪、蔣家堰、龍壩、豐溪、水坪、匯灣等鄉鎮薄弱學校按照“宜遷則遷，宜建則建”的原則進行規劃建設；二是對城區學校建議按照“兩遷”（即遷建特校和城關九小）、“兩建”（即建設思源學校和東城小學）、“三擴”（即擴建實驗中學、城關二小和西關街幼兒園）的思路進行規劃建設。
（三）重視教師隊伍建設。一是繼續爭取省新機制教師招錄優惠政策。通過廣泛宣傳，積極組織，嚴格程序，招錄引進農村義務教育學校新機制教師。二是適當增加縣招教師名額，降低準入門檻（特別是學歷門檻），定向招錄一定數量的專科生到村小、教學點任教，適度傾斜福利待遇，確保招得來、留得住、教得好。三是關心鄉村教師待遇。建議在職稱評定上，將鄉村教師單列，制定符合鄉村教師特點的職稱評定標準。將專業技術職務評審工作向教學一線傾斜，向條件艱苦的農村學校傾斜。
（四）大力發展職業教育。深入推進產教融合、校企合作，建立“基地、教學、科研、升學、就業”五位一體的職業教育模式，健全多渠道投入機制，積極爭取國家關于貧困縣職業技術學校建設項目資金，重視支持縣職業技術學校標準化建設，進一步優化專業設置，擴大辦學規模，提升辦學水平，加強品牌建設，促進竹溪縣職業技術教育健康發展，發揮職業技術教育在精準扶貧中的重要作用。
（竹溪縣政協 吳曉紅 供稿）
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