我們湖北省下轄的山區(qū)縣市多、農(nóng)村人口多，農(nóng)村養(yǎng)老是我省現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問題。英山縣是一個“八山一水一分田”的山區(qū)縣，農(nóng)村養(yǎng)老情況在全省具有代表性。為探索新時期農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展路徑，近期我們對全縣農(nóng)村養(yǎng)老情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查。從我縣來看，全縣總?cè)丝?0.6萬人，全縣共有60周歲以上老年人49826人，占總?cè)丝诘?2.3%，而且96%以上的農(nóng)村老年人是家庭養(yǎng)老。
家庭養(yǎng)老，概括地說，是“在家養(yǎng)老”和“子女養(yǎng)老”相結(jié)合。
由于我縣農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，加之傳統(tǒng)的思想文化觀念對農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響，因此家庭養(yǎng)老是當(dāng)前乃至今后一個較長時期內(nèi)我縣農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式。
改革開放以來，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。存在的主要問題和原因是：
一是獨生子女養(yǎng)老壓力增大。我縣曾是全國計劃生育先進(jìn)縣，由于過去嚴(yán)格實行計劃生育政策，使得老年人子女減少，家庭規(guī)模縮小，核心家庭增多，家庭功能弱化。隨著人們壽命延長，獨生子女通婚，形成很多一對夫婦上養(yǎng)四個老人、下養(yǎng)一個孩子的家庭結(jié)構(gòu)，農(nóng)村獨生子女對老年人贍養(yǎng)壓力增大，表現(xiàn)為經(jīng)濟上難以負(fù)擔(dān)、生活上難以照料、精神上更難以撫慰。
二是中青年人無暇贍養(yǎng)老年人。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場經(jīng)濟發(fā)展，使得土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)村人口流動加快，大批農(nóng)村中青年人不再從事農(nóng)業(yè)，走出深山離土離鄉(xiāng)，進(jìn)城打工經(jīng)商。多年來我縣每年外出務(wù)工人員達(dá)12萬人以上，占全縣總?cè)丝谒姆种灰陨稀Ｓ捎诖笈r(nóng)村中青年人外出打工經(jīng)商，少數(shù)中青年人沒有走出縣外在附近城鎮(zhèn)因為競爭壓力增大忙于生計，他們無暇顧及留守鄉(xiāng)村的年邁雙親，老年父母生活困難無人及時解決，養(yǎng)兒難以防老。
三是青年夫婦“重幼輕老”。一些青年夫婦重視子女的教育和成長，把有限的時間、精力和財力都向獨生子女傾斜，“重幼輕老”現(xiàn)象較為突出，這對農(nóng)村老年父母的心理健康、生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
四是代際差距制約。改革開放以來，農(nóng)村中青年人的價值取向、道德觀念發(fā)生了一系列變化，家庭義務(wù)、責(zé)任等觀念等都在淡化、蛻變，80%以上的農(nóng)村年輕人結(jié)婚后，由于生活習(xí)慣、待人處事的觀點看法等等與老年人不同，多數(shù)與父母分居，另立門戶建立自己的小家庭，對父母大人的照料和慰藉也不象長輩人那么密集和經(jīng)常了，尊老養(yǎng)老意識逐漸淡薄，少數(shù)人農(nóng)村年輕伢拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)老年人的義務(wù)，甚至虐待、遺棄老年人；此外，在老年父母那一端，也有個圖清靜、少麻煩的想法。
五是老年人自我養(yǎng)老能力偏低。由于時代不同、條件所限，當(dāng)前農(nóng)村老年人大都是初中以下文化程度，加之長期生活在農(nóng)村，相比中青年人文化知識普遍偏低，接受新生事物慢，眼界視野也不開闊，使用電器家具、手機等能力有限，生活自理能力跟不上發(fā)展形勢。
正因為英山農(nóng)村養(yǎng)老情況在全省很有代表性，因此可以窺斑見豹，把家庭養(yǎng)老作為當(dāng)前乃至今后一個較長時期全省農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式。隨著全省農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程加快，發(fā)展家庭養(yǎng)老不僅是事關(guān)多數(shù)農(nóng)村人的家庭問題，也是人們普遍關(guān)注的社會問題。建議著力落實“四個強化”，助推農(nóng)村家庭養(yǎng)老。
一是強化宣傳教育引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)孝道美德助推養(yǎng)老。我國是一個文明古國，自古孝悌文化根深蒂固，全省宣傳、教育、文化等部門和婦聯(lián)、共青團、少先隊等組織以及新聞媒體，應(yīng)通過加強思想道德教育、搞好敬老養(yǎng)老宣傳、評選“五好文明家庭”和“十星級文明戶”等形式，通過開展敬老養(yǎng)老進(jìn)校園、進(jìn)村組活動，宣傳倡導(dǎo)“百善孝為先”，宣傳倡導(dǎo)“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”，弘揚中華民族的孝道美德，弘揚孝悌傳統(tǒng)文化，弘揚敬老養(yǎng)老的好典型，使敬老養(yǎng)老從娃娃抓起，倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老的良好風(fēng)尚，側(cè)重教育引導(dǎo)青少年在思想上形成尊老愛老的好品德，在行為上形成養(yǎng)老護(hù)老的好習(xí)慣，營造“子女孝敬父母、青少年尊敬老年人”的社會氛圍。
二是強化家庭養(yǎng)老功能，依法保障老年權(quán)益助推養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老功能不可低估，社會養(yǎng)老永遠(yuǎn)不可取代，所以在社會保障體系未健全之前，應(yīng)大力宣傳運用《老年人權(quán)益保障法》，出臺《家庭養(yǎng)老服務(wù)條例》，逐步改善保障老年人生活、健康和安全，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂。對不盡贍養(yǎng)義務(wù)和歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人的案件，政法部門要依法辦理，保證老年人的合法權(quán)益。
三是強化運用科技手段，引導(dǎo)應(yīng)用智能用品助推養(yǎng)老。鼓勵扶持企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)適合養(yǎng)老的用品，如老年人智能手機、智能手環(huán)、應(yīng)急保障一鍵通、視頻監(jiān)控等設(shè)備。依托老齡辦、村委會、老年協(xié)會等組織開展指導(dǎo)和培訓(xùn)，依托村級廣播開展科普講座，依托無線網(wǎng)絡(luò)、有線電視和智能監(jiān)控平臺，幫助老年人學(xué)會操作養(yǎng)老科技設(shè)備，正確使用老年人智能手機、智能手環(huán)、電飯煲、電磁爐等生活用具。建設(shè)老年居家呼叫及應(yīng)急救援服務(wù)平臺，引進(jìn)企業(yè)加盟，為老人提供上門理發(fā)、保潔、燒煮、代買等服務(wù)，甚至可以有專人陪老人上醫(yī)院，逐步推廣并實現(xiàn)所有村全覆蓋。倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)理念，促其進(jìn)入老年人視野，使這種“沒有圍墻”的智能化健康養(yǎng)老讓越來越多的老年人受益。
四是強化塆組鄰里關(guān)照，積極鼓勵互幫互助助推養(yǎng)老。人們生老病死是自然法則，誰也無法回避。根據(jù)我省農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢，“老來難”已經(jīng)成為我省農(nóng)村十分突出的現(xiàn)實問題，過去子女贍養(yǎng)是天經(jīng)地義，今后養(yǎng)兒難防老也是在所難免，因此可在各村成立老年協(xié)會，組織開展老年活動，發(fā)動指導(dǎo)各塆組老年人以左鄰右舍為主，自主結(jié)對幫扶，實行互相幫忙，開展生產(chǎn)生活互助、思想溝通疏導(dǎo)、治安防范保護(hù)、維護(hù)合法權(quán)益、通訊信息傳遞等方面進(jìn)行多種形式的鄰里關(guān)照活動。
（英山縣政協(xié)主席 陳志珍 供稿）
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