產業扶貧是精準扶貧的重中之重、難中之難。日前，竹溪縣政協就產業扶貧開展專題調研，基層普遍反映目前產業發展缺技術人員、缺技術培訓、缺技術指導，產業發展技術含量低、投入產出率低、效益低。一是基層農技服務體系不健全。鄉鎮一級農技推廣組織出現“線斷、網破、人散”的嚴峻局面，農業傳統技術普及在喪失，新型技術推廣遇瓶頸；二是農業科技人才嚴重缺乏。農技隊伍“人手缺、能力低、年齡老”現象普遍存在，基層長期缺乏年輕、懂技術、有活力的年輕農業科技服務人員加入，新老交替難度大；三是農業科技推廣困難重重。推廣方式自上而下，農民需求難以滿足自上而下的農業技術推廣方式與農民的接受能力和實際需要差距較大；四是農技推廣手段比較落后。現有的農技投入機制，幾乎沒有對鄉鎮服務中心農技裝備的投入安排，農技服務手段基本還是“一張嘴、兩條腿”，憑經驗、用老辦法指導農民生產，缺乏現代科技服務手段；技術推廣工作的注意力集中在生產技術環節，對農產品儲藏和加工等環節研究不夠，不能實現農技推廣與農民技術需求的有效對接和全程服務。為此，委員建議：
一、夯實基層基礎，健全農技推廣體系。根據現階段產業扶貧的現實需求，按照“強化縣級、充實鄉級、發展村級”的總體思路，穩定縣、鄉農業技術推廣機構和村級技術服務組織，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農業技術推廣網絡，確保一個主導產業有一個部門牽頭主抓、有一支專業技術隊伍、有一批農村技術骨干，從而保證能將農業新技術、新成果及時地引進、示范、推廣，真正把農業技術轉化為生產力。
二、開辟人才通道，加強農技隊伍建設。擴大“一村一名大學生計劃”脫產班招生數量，優秀者聘用一部分補充農技推廣隊伍；改革目前涉農高校本科生的招生辦法，實行由縣市報用人計劃，參加統一高考，單獨錄取，學費減免、學生畢業后回原地工作；對“三支一扶”的學員，通過當地組織、農業、人事等部門考試考核，直接錄用為縣市區農業部門事業單位人員。
三、實施農技變革，培育農技服務市場。支持和鼓勵農村推廣機構與科研院所深化體制改革，支持和鼓勵農技推廣機構與科研院所、龍頭企業、農民專業合作組織和民營企業家聯系、協作，構建以各類農技推廣機構為主，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育和涉農企業、中介組織廣泛參與的多元農技服務體系。扶持技術人員創辦示范園區、產業示范基地等，支持技術人員領辦專業合作組織、創辦家庭農場，培養造就一批以提供農業科技服務為主的實業家和以提供專業化、系列化服務的企業實體，引導農業科技推廣服務向標準化、專業化、規模化方向發展。
（竹溪縣政協 李章新 供稿）
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