近幾年來，我省地方審計機關在對本級財政預算執行情況進行審計時，發現財政部門結余結轉資金規模較大，管理制度不夠健全，缺乏長效定期清理機制，部分項目結余資金未及時收回納入預算統籌安排，財政資金長期閑置不能充分發揮使用效益，個別單位還存在擠占挪用專項結轉資金等違法違規問題，亟需建立完善結余結轉資金管理制度，盤活財政存量資金，集中有限資金用于穩增長、調結構、促改革、惠民生的重點領域和重點項目。
建議對策：
我省地方財政部門聯合各部門預算單位對結余結轉資金進行全面完整的清理，摸清底數，分類處理，出臺科學有效的結余結轉資金管理辦法，實現財政存量資金管理的規范化、科學化、制度化、長效化。
一、細化預算編制
杜絕以虛假項目之名預留資金，提高年初預算到位率，加強預算執行監控，對于符合執行條件的項目要及時撥付資金，經核實當年確定不能執行的項目，按規定程序及時調整預算。
二、定期組織清理本級財政結余結轉資金
在摸清總體規模的基礎上，認真甄別資金性質，及時清理，逐步壓縮結余結轉資金規模。
三、加大財政資金統籌使用力度
對部門結余資金，要在下一年度重新納入部門預算安排。對本級財政預算安排及未作具體規定的上級專項轉移支付安排形成的結轉項目，結轉超過規定年限的，一律收回財政總預算統籌安排。對常年累計結余結轉資金規模較大的部門，要適當壓縮其下一年度財政預算總額。
四、嚴格管理財政專戶
預算安排的資金要全部實行國庫集中支付制度，不得轉入財政專戶，杜絕違規采取“以撥作支”等方式將國庫存款轉入財政專戶。同時要加快資金使用進度，避免資金長期滯留財政專戶。
（宜昌市點軍區政協常委、民建宜昌市點軍基層委員會副主委 夏清鋒 供稿）
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