近年來，全省完善了國道、省道、縣道等骨干公路路網建設，修建了鄉道、村道以及鄉村道路，交通建設的全面提速，交通面貌的顯著改善，必將帶來新一輪人、財、物的大流動，隨之而來的治安防控形勢必將更加嚴峻。
為加強治安防控，各縣（市、區）在重要單位（部位）、人口密集地段、案件高發地段、治安復雜地段、商貿繁華地段、交通要道、校園周邊等重點公共區域建設“天網”圖像監控探頭。但從基層反映來看，目前我省“平安城市”監控系統已經很難滿足治安防控實際需求，主要存在以下問題：
一是探頭覆蓋范圍不廣。在前期“平安城市”視頻監控系統建設中，因點位建設數量較少，各級在監控點位選址時主要考慮黨政機關、廣場、商業繁華地段、交通要道、重要路口、部分案件高發區域等位置，以掌握面上動態情況為主，因此在易發生問題的背街小巷安裝監控相對較少；加之隨著城市的發展及偵查辦案、治安防控、交通管理、應急處置、現場指揮等實戰需求的不斷變化，凸顯出現有監控點數量少、監控盲區多的矛盾，致使視頻監控系統無法適應實戰需求的不斷變化。
二是社會資源利用不夠。據調查，已建的社會視頻監控探頭接入公安機關監控中心比例較低，社會資源利用不夠。
三是整體技術水平不高。各級黨委政府統一興建的“平安城市”視頻監控系統水平相對較高、較統一，而其他大量社會單位自建的系統技術水平參差不齊，甚至還有很多探頭為定點監控，無法實時調整角度和變焦，加之分辨率低和錄像文件存儲前壓縮過度等原因，在公安機關偵查破案、治安防控應用中，視頻監控基本上成了擺設。
四是相關機制建設不全。雖然建設了不少監控，但工作中沒有落實相應的管理、考核機制，未指定專人管理，系統損壞不及時修復，經常發生無法調閱錄像資料的情況，系統形同虛設，還沒有真正形成“人機互動、人機互補”的應用機制。
因此，建議：
一是納入城市建設規劃。將視頻監控系統的建設納入城市發展和單位、小區規劃項目之中，與住建、消防一起作為前置性規劃條件。新開發、改造城區的，必須將公共視頻監控納入規劃，同期建設。新建、改造的單位、小區，在規劃設計中必須納入相應的視頻監控系統建設項目，由統籌主管部門審批，不能盲目私搭亂建。同時，將視頻監控系統建設驗收納入整個建設項目驗收。
二是引入市場管理機制。以運營公司為主的“天網”工程維修隊伍，安裝實時巡控軟件，實行每天巡查制度，確保“天網”工程攝像頭出現問題時能及時得到維修，以保證監控攝像頭正常運行。
三是建立完善運維制度。完善的運行機制是加強視頻監控系統管理的重要一環。要經常對監控人員進行培訓，熟悉設備狀況，掌握使用方法，提高操作技能，及時了解發現犯罪線索，防止信息資源流失和冗余信息的產生。建立視頻建設規范標準和運維機制，強化日常監督管理，實行項目建設與監督管理相結合。
四是加快社會資源整合。重點督促和指導學校、公共文化娛樂場所、重點內保單位等重要社會場所、單位的視頻監控質量和位置，加速整合此類有效社會資源，既能節約成本，又能大大增加“天網”覆蓋范圍。
(保康縣政協委員 王遠兵 供稿)
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