社區(qū)是城市的細胞和基本單元，是城市賴以存在和發(fā)展的基礎，是社會管理的基礎和落腳點，也是實現(xiàn)社會和諧的基礎與保證。隨著改革開放的不斷深入與城鎮(zhèn)化進程不斷加快，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，社區(qū)已成為各種社會群體的聚集點、利益關(guān)系的交匯點、社會組織的落腳點，和諧社區(qū)建設的重要性日趨凸顯，加強和創(chuàng)新社區(qū)管理服務體制，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。
為此建議：
一、轉(zhuǎn)變觀念，明確職責。建議政府加大社區(qū)基層組織建設力度，發(fā)揮社區(qū)的社會管理和社會整合功能，使之成為構(gòu)建創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、幸福的重要切入點和承載平臺，以社會管理的進步推動社會的全面發(fā)展。
二、增加投入，保障運行。建議將社區(qū)辦公經(jīng)費按比例列入各級財政預算，并逐年按一定比例增長；政府各部門在工作任務進社區(qū)的同時，實行“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，確保工作經(jīng)費進社區(qū)。
三、加快建設，完善配套。建議建設“五個中心”。即：社區(qū)事務受理服務中心、文體活動中心、衛(wèi)生服務中心、居家養(yǎng)老服務中心和垃圾分撿處理中心。每個社區(qū)都要設立社區(qū)事務受理中心。既要方便居民辦理各類與政府相關(guān)的日常事務外，又要具有傾聽訴求、下情上達、上情下傳的功能。根據(jù)需要，定期不定期舉行政府部門進社區(qū)現(xiàn)場辦公活動，為人民群眾排憂解難。因地制宜設置社區(qū)文體活動中心。要優(yōu)先解決開放型文體活動的用地需求，建設小型多樣方便實用的體育鍛煉場所，配備健身器材并定期維護。因地制宜配置社區(qū)衛(wèi)生服務中心。借鑒發(fā)達地區(qū)的家庭醫(yī)生機制，切實保障人民群眾的身體健康。多設醫(yī)療保險定點零售藥店，為居民提供方便快捷的醫(yī)療服務，并與地理位置相近的市區(qū)兩級醫(yī)院形成快速搶救通道。因地制宜設置居家養(yǎng)老服務中心。在社區(qū)公共服務設施中，充實完善為老年人、殘障人服務的內(nèi)容。隨著我國 “老齡化”現(xiàn)象日益嚴重，養(yǎng)老問題日益嚴峻。獨身子女時代的居家養(yǎng)老是子女不能完全承擔的，必須依靠社會和政府的力量。因地制宜設置垃圾分檢處理中心。政府統(tǒng)一配備垃圾分類設施，實行垃圾分類處理，防止有害垃圾“干擾”和影響社區(qū)居民生活環(huán)境，對可回收垃圾，進行循環(huán)利用。
（武漢市蔡甸區(qū)政協(xié)委員 姚丹、李宗雙、艾翠蘭、黃芬 供稿）
版權(quán)所有：中國人民政治協(xié)商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網(wǎng)安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路85號 郵政編碼：430071
