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關(guān)于加快新型城市社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)管理水平創(chuàng)新的建議

2017-04-01 16:12:44  

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    社區(qū)是城市的細(xì)胞和基本單元，是城市賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)管理的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與保證。隨著改革開放的不斷深入與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，社區(qū)已成為各種社會(huì)群體的聚集點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、社會(huì)組織的落腳點(diǎn)，和諧社區(qū)建設(shè)的重要性日趨凸顯，加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)體制，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。

 

    為此建議：

 

    一、轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)。建議政府加大社區(qū)基層組織建設(shè)力度，發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)管理和社會(huì)整合功能，使之成為構(gòu)建創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、幸福的重要切入點(diǎn)和承載平臺(tái)，以社會(huì)管理的進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展。

 

    二、增加投入，保障運(yùn)行。建議將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)按比例列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年按一定比例增長；政府各部門在工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)的同時(shí)，實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，確保工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)社區(qū)。

 

    三、加快建設(shè)，完善配套。建議建設(shè)“五個(gè)中心”。即：社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心和垃圾分撿處理中心。每個(gè)社區(qū)都要設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心。既要方便居民辦理各類與政府相關(guān)的日常事務(wù)外，又要具有傾聽訴求、下情上達(dá)、上情下傳的功能。根據(jù)需要，定期不定期舉行政府部門進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場辦公活動(dòng)，為人民群眾排憂解難。因地制宜設(shè)置社區(qū)文體活動(dòng)中心。要優(yōu)先解決開放型文體活動(dòng)的用地需求，建設(shè)小型多樣方便實(shí)用的體育鍛煉場所，配備健身器材并定期維護(hù)。因地制宜配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭醫(yī)生機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。多設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店，為居民提供方便快捷的醫(yī)療服務(wù)，并與地理位置相近的市區(qū)兩級(jí)醫(yī)院形成快速搶救通道。因地制宜設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中，充實(shí)完善為老年人、殘障人服務(wù)的內(nèi)容。隨著我國 “老齡化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻。獨(dú)身子女時(shí)代的居家養(yǎng)老是子女不能完全承擔(dān)的，必須依靠社會(huì)和政府的力量。因地制宜設(shè)置垃圾分檢處理中心。政府統(tǒng)一配備垃圾分類設(shè)施，實(shí)行垃圾分類處理，防止有害垃圾“干擾”和影響社區(qū)居民生活環(huán)境，對(duì)可回收垃圾，進(jìn)行循環(huán)利用。

 

    （武漢市蔡甸區(qū)政協(xié)委員  姚丹、李宗雙、艾翠蘭、黃芬  供稿）