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建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系需要打好“組合拳”

2017-03-31 16:59:29  

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    隨著人口老齡化的快速發(fā)展，“養(yǎng)老”這個(gè)話題越議越沉重。“養(yǎng)老”不僅政府重視、社會(huì)關(guān)注，而且也是每一個(gè)人都將面臨的實(shí)際問(wèn)題。由此可見，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的任務(wù)十分緊迫。

 

    實(shí)話實(shí)說(shuō)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不單在我們當(dāng)陽(yáng)比較薄弱，就全國(guó)來(lái)講仍處于起步階段，存在“養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡”等突出問(wèn)題。

 

    正因如此，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”從這個(gè)意義出發(fā)，“發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，不能將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)單地視為老年人福利事業(yè)，更不能將養(yǎng)老服務(wù)視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)當(dāng)將其視為民生經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展。”

 

    為此，我認(rèn)為，建立和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，需要打好“組合拳”。

 

    一是加大宣傳教育力度，完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度。建議成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。

 

    二是加大政策扶持和引導(dǎo)力度，通過(guò)床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、稅費(fèi)減免等方式，放手鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，按市場(chǎng)規(guī)律參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

 

    三是加大農(nóng)村互助幸福院、五保供養(yǎng)、老年日間看護(hù)中心、老年活動(dòng)站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及機(jī)構(gòu)的改造并擴(kuò)大覆蓋范圍。健全農(nóng)村留守老年人、兒童、婦女關(guān)愛服務(wù)體系。整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效模式。

 

    四是加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)管理，完善服務(wù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系，安全監(jiān)管等法規(guī)，廣泛開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和服務(wù)行為監(jiān)督，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

 

    五是大力推進(jìn)生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援、老齡人口就業(yè)等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚焦老年人市場(chǎng)，釋放老齡人口紅利。

 

    六是加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。努力形成以專業(yè)人員為骨干、服務(wù)從業(yè)人員為主體、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

 

    （當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)  張?zhí)煨?nbsp; 供稿）