鄉鎮紀檢“三轉”工作中的“轉職能”是核心，“轉方式”是關鍵，“轉作風”是保障，涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作要求三個方面。但通過調查了解，目前鄉鎮在落實“三轉”工作中還存在以下問題：一是思想認識不夠到位。有的鄉鎮黨委對紀委落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透，在支持落實力度上還需加強，在工作落實上打折扣。二是聚焦“主業”不夠到位。鄉鎮紀委書記的分工在文件上雖然作了調整和精簡，但真正做到專職專責的比較少，主要是參與或負責的工作多、任務重，一時還是難以專下來，精力上、時間上不能聚焦反腐敗和執紀監督主業。三是紀委成員履職難以到位。按照機構編制，鄉鎮紀委應是一套班子，由書記、副書記、紀委委員組成，但事實上，副書記、紀委委員大多由民政、團委、婦聯、綜治、財經等部門負責人兼任，工作積極性不高，有些紀委委員基本上不參與紀委工作，很難正常履職。四是專業能力有待提高。目前，鄉鎮紀檢干部掌握金融、財務、審計、法律等專業知識的較少，在從事紀檢業務之前，都沒有接受過系統的崗位培訓，對紀檢業務知識知之甚少，普遍存在“上崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓”等問題。稍微復雜的案件，從案件的初核、立案、調查到審理、結案，都要依賴于上級紀委的全程指導，獨立辦案能力較差。
針對上述問題，提出如下建議：
（一）加大督促指導，解決思想認識不足的問題。一是加強工作指導。建議縣級紀委經常到鄉鎮調研、督導，與鄉鎮黨委主要負責人座談交心，了解鄉鎮紀委工作情況，督促黨委切實落實主體責任，保障紀委履行監督責任，督促鄉鎮黨委在組織領導、人力物力等方面，為鄉鎮紀委履行職責提供堅強的保障。在紀委書記分工、人員安排等多方面為鄉鎮紀委創造良好的工作環境。要加強對鄉鎮紀委落實“三轉”工作督促檢查，對于“明轉暗不轉、虛轉實不轉”的要限期整改到位。二是改進鄉鎮紀檢干部考評方式。建議對鄉鎮紀檢干部的考核重點由上級紀委評議，參考鄉鎮班子成員的評議及個人述職。同時要建立和完善鄉鎮紀檢干部考核激勵機制，激發鄉鎮紀檢干部真正想干事、能干事、敢干事、干成事。
（二）加大工作力度，解決聚焦“主業”不夠的問題。一是要明確“主業”。制定完善鄉鎮紀委規范化建設工作意見，從組織領導、職權范圍、工作對象、工作要求、自身建設等方面規范鄉鎮紀委工作，解決工作任務雜的問題。鄉鎮紀委要重點圍繞六大紀律進行教育、監督、執紀和問責，解決好“主業”缺位、錯位問題。二是加強隊伍建設。結合鄉鎮換屆，配齊配強鄉鎮紀委班子。加大對鄉鎮紀檢干部培訓和交流的力度，推進縣直與鄉鎮紀檢干部的交流，進一步加強系統的專業知識培訓，提高鄉鎮紀檢干部的工作能力。同時，采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，邀請上級領導、紀檢監察理論專家、學者，舉辦“紀律講堂”、“監察課堂”、業務大練兵等活動，定期對鄉鎮紀檢干部進行業務培訓和拉練，提升業務水平。
（三）創新方式方法，解決辦案力量不足的問題。一是探索開展專項巡查。按照“四種形態”的新要求，借鑒省委巡視工作辦法，針對群眾反映強烈的民生資金、征地拆遷、扶貧資金等領域開展專項巡查，把巡視工作延伸至鄉鎮、村基層，緊盯專項領域、專門問題、專門人群，開展“點對點”的專項巡查，發現問題線索，強化震懾作用。二是推行跨區域協同作戰。充分發揮鄉鎮辦案協作區作用，凡涉及鄉（鎮）直單位負責人及村“兩委”主要負責人經濟類案件，適時啟動協作區，實行鄉案縣領辦、鄉鎮交叉、異地辦案等有效手段，集中力量突破大要案；建立基層辦案人才庫，案源線索由縣紀委統一管理，辦案人員由縣紀委統一調配，減少同級黨委、政府、人情關系等外界干擾因素影響。
（竹溪縣政協 吳曉紅 供稿）
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