精準扶貧、精準脫貧是黨中央重大戰略部署，也是全面建成小康社會的底線任務。目前，脫貧攻堅雖然取得了顯著成效，但在實際工作中，我們發現阻礙脫貧攻堅深入推進的現象依然存在：一是部分貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重，把國家和社會幫扶視為“免費午餐”，以“我脫不了貧、你脫不了勾”威脅幫扶干部;二是多數貧困戶文化水平不高，生產技能不夠，創新發展意識不強，脫貧致富能力嚴重欠缺;三是產業扶貧發展短板明顯，貧困村產業發展同質化以及產銷脫節等現象突出。
為此建議：
一、加強教育引導，增強“思想造血”功能。一要切實抓好宣傳發動。通過召開黨員會、群眾會、培訓會等多種形式加強宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧要靠誰”等問題，最大限度地激發群眾自主脫貧的積極性和主動性。二要不斷加強教育引導。要通過設立紅黑榜、表彰勤勞致富、通報好逸惡勞等手段，激發主體動力；建立“扶上馬、送一程”后續扶持機制，促使村民克服“等、靠、要”懶惰思想；加強感恩教育，特別要引導農村青壯年懂得孝老敬親、知曉法律義務、切實擔負起贍養責任。三要注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。
二、加強能力培養，增強“自我造血”功能。一要進一步強化思想認識。要把教育放在脫貧攻堅優先發展戰略地位，發揮教育扶貧“治愚扶志”的功能，提升貧困人口整體素質。二要進一步夯實基礎教育。將農村基礎教育納入脫貧攻堅整體規劃，設立貧困鄉村學校發展基金，努力改善辦學條件，優化教育資源配置，切實保障鄉村教師利益，穩定鄉村教師隊伍。同時適應“互聯網＋”新態勢，加速貧困鄉村學校信息化建設進程。三要進一步抓好技能培訓。制定科學可行培訓規劃，按照技能培訓與產業結合、與就業結合、與增收結合的要求，實施訂單培訓，以需定培。有效整合分散在扶貧、農林科技、人社等相關職能部門的技能培訓項目，統一制定技能培訓規劃，加大對貧困群眾參加技能培訓的投入保障。同時引導和鼓勵企業、民營組織、慈善機構等社會力量參與扶貧培訓，推動扶貧培訓工作市場化、社會化。
三、加強產業扶貧，增強“持續造血”功能。一要著力破解產業扶貧同質化。要加大縣鄉統籌力度，科學調整各縣各鄉各村產業結構、規模，力求差異化發展，避免同質化競爭；大力發展特色產業，注重特色品牌培育，增強品牌意識，走品牌發展之路。二要著力解決產銷脫節問題。大力開發綠色產品，著力拓展銷售渠道，探索創新銷售模式，帶動貧困群眾增收致富。三要著力加強組織領導和考核督查。政府在產業扶貧方面要切實做好基礎設施改善、教育衛生事業發展以及社會保障。特別要加強對產業精準扶貧的組織領導和檢查督導，以入戶調查、實地考察、查看實績為主，根除“不重實干重文案”現象，杜絕“材料政績”、“資料脫貧”，確保各項產業扶貧項目精準落地、扎實推進。
（南漳縣政協 鄭興斌 供稿）
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