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推進(jìn)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管的建議

2017-03-20 17:17:49  

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    信用監(jiān)管是推進(jìn)商事登記制度改革的有力保障，是樹立執(zhí)法部門權(quán)威、提升執(zhí)法效能的有效途徑。在推進(jìn)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管過程中，由于各行政執(zhí)法部門信息化建設(shè)水平不一，部門間信息互通存在對(duì)接問題。特別是“先照后證”實(shí)施后，按規(guī)定工商部門對(duì)“先照后證”抄告相關(guān)部門有難度，一方面，由于網(wǎng)絡(luò)沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，無法及時(shí)推送相關(guān)單位，另一方面，通過政務(wù)服務(wù)中心窗口抄告出現(xiàn)不予接收現(xiàn)象。工商部門只能采取快遞形式寄送，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如果不抄告，極易出現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管盲區(qū)，造成監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

 

    為此，提出以下建議。

 

    建議一：注重調(diào)查研究，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)工商系統(tǒng)內(nèi)部各層級(jí)、各單位之間企業(yè)信息公示工作的配合協(xié)作與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各地政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)，進(jìn)一步修改和完善公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息公示平臺(tái)科學(xué)順暢、公示工作統(tǒng)一規(guī)范，確保《條例》有效落實(shí)。探索推廣基層落實(shí)企業(yè)信息公示的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)信用信息監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

 

    建議二：注重宣傳培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。針對(duì)基層工商人員自身特點(diǎn)和接受能力，采取集中授課、面對(duì)面講解、巡回培訓(xùn)等行之有效方式，促使登記注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)管、系統(tǒng)維護(hù)等部門及基層人員深入了解各項(xiàng)制度，熟悉企業(yè)公示信息流程及要求，快速解答企業(yè)在信息公示中遇到的問題、指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)操作。全方位、多角度開展宣傳培訓(xùn)工作，幫助社會(huì)公眾了解并主動(dòng)參與企業(yè)信息公示監(jiān)督工作，廣大市場(chǎng)主體知曉并支持信用監(jiān)管工作。

 

    建議三：注重協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。溝通各級(jí)黨委、政府推進(jìn)商事登記制度改革和《條例》貫徹實(shí)施工作，提高各部門對(duì)《條例》實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)，探索“先照后證”信息告知途徑和方式，促進(jìn)信息共享，使相關(guān)行政審批部門加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，督促基層做好企業(yè)登記、備案信息公示、企業(yè)年報(bào)、行政處罰信息公示、公示抽查信息等項(xiàng)工作，確保企業(yè)公示信息的及時(shí)準(zhǔn)確和統(tǒng)一規(guī)范。

 

    建議四：注重工作保障，提高監(jiān)管效能。首先要加大人才保障。著眼現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)、引進(jìn)、調(diào)配適應(yīng)和滿足信用監(jiān)管工作的人才隊(duì)伍，選拔、培養(yǎng)一支骨干隊(duì)伍，科學(xué)調(diào)配到重要崗位和特定崗位。其次要加強(qiáng)信息化保障。建議按照信息化要求、信息公示需求提供全方位、立體式保障，提高信用監(jiān)管電子化和現(xiàn)代化水平，不斷提高監(jiān)管效能。第三要完善制度保障。對(duì)《條例》中的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)的操作流程和管理辦法。如異常名錄和黑名單制度，建議制定詳細(xì)操作流程，進(jìn)一步完善列入經(jīng)營異常名錄提示和補(bǔ)正期限規(guī)定。

 

     （黃岡市政協(xié)  供稿）