根據國家有關法律規定，年所得12萬元以上的個人所得稅納稅人應該向當當地主管的地稅部門進行納稅申報。這是每一個公民依據法律應盡的義務。依據地稅部門目前的具體規定，基本上還是實行納稅人必須到稅務機關窗口遞交紙本的個人所得稅納稅申報表。但是該申報方法與當今社會的發展已經存在諸多不協調的地方，建議盡快推行年所得12萬元以上納稅人的在線納稅申報。
建議的理由如下：
1.互聯網技術發展使得在線納稅申報非常便捷。在互聯網應用已經日益普遍、終端設備基本便攜化的背景下，推行年所得12萬元以上的納稅人使用在線申報會非常便捷，也會極大地便利納稅人的納稅申報。
2.可以極大地增加納稅人申報時間的自主性。年所得12萬元以上的納稅人尤其是工薪群體原本很忙碌，而且工作時間與稅務機關的工作時間大多完全一致，只能在工作時間請假去辦理納稅申報。如果推行在線納稅申報，可以極大地方便納稅人申報。
3.可以改善交通擁堵、停車難問題。目前全國各城市尤其是大中城市交通擁堵、停車難問題突出，公共交通又存在效率不高難以符合快節奏工作群體的需要，被迫到稅務局窗口遞交紙本個人納稅申報表，這對納稅人非常不方便。推行在線申報納稅可以降低交通擁堵、減少停車難題，也能減少碳排放。
4.稅務局窗口辦理個人所得稅納稅申報流于形式化。就筆者了解的情況，多數機關事業單位的個人所得稅申報納稅都是在1分鐘內完成，因為前期的機關事業單位的代扣代繳工作比較完善，到稅務局窗口的納稅申報形式大于實質，程序化色彩更加明顯。
由此，建議如下：
1.機關事業單位先行試點在線納稅申報。對機關事業單位年所得12萬元以上的納稅人的個人所得稅納稅申報實行在線申報，同時在在線申報系統中要求納稅人出具電子簽名，保證申報內容的準確與真實，否則將會承擔虛報與漏報的法律責任。
2.在線納稅申報與窗口納稅申報并行。考慮到一些年紀較大者對在線申報的不熟悉與不適應，允許在線申報納稅與紙本申報納稅同時運行。對一些沒有代扣代繳單位的個體工商戶納稅人，可以要求其到窗口納稅申報，或者試點在線納稅申報。
3.經由在線納稅申報適時地推進稅務機關的組織結構再造。將稅務機關的一部分窗口審核人員轉為在線審核人員，并提供盡可能多的在線咨詢服務平臺，方便納稅人咨詢在線納稅申報中的不明白問題。此外，通過稅務事項辦理的網絡化改革也有助于未來稅務機關組織扁平化的改革，這是未來發展的方向。
（民建湖北省委 劉成奎 供稿）
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