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關(guān)于加快沉湖濕地上游通順河流域水污染治理的建議

2017-03-14 17:00:18  

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    沉湖國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)位于武漢市蔡甸區(qū)西南部，總面積17.4萬(wàn)畝，是湖北省最大的典型洪泛水湖泊濕地保護(hù)區(qū)，是江漢平原上最大的一片典型的淡水湖泊沼澤濕地，是淺湖和沼澤濕地草甸相連續(xù)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，也是國(guó)內(nèi)目前珍稀水禽越冬種群較多的濕地之一，生物多樣性豐富保護(hù)，被專家譽(yù)為“濕地水禽遺傳基因保存庫(kù)”， 生態(tài)結(jié)構(gòu)完整，功能獨(dú)特，野生動(dòng)植物資源豐富，在長(zhǎng)江北岸極具典型性。

 

    沉湖濕地之水主要來(lái)自上游洪道河（也稱黃絲河、漢江杜家臺(tái)分洪道）和通順河，兩河均是漢水的分支。由于南水北調(diào)中線工程，漢江上游水量大幅度降低，河流水量也顯著減小，加之仙桃市境內(nèi)河流中下游地區(qū)的水壩攔截，河流的流動(dòng)能力受到了進(jìn)一步削減，水體自凈能力大大降低。同時(shí)，受上游潛江境內(nèi)的化工園的排污及仙桃市沿線城鎮(zhèn)生活、工業(yè)、養(yǎng)殖等廢水直排影響，該流域水體水質(zhì)已受到嚴(yán)重污染，其水質(zhì)常年均維持在劣V類水平，主要的超標(biāo)指標(biāo)為化學(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮（NH3-N）和總磷（TP）。該流域的污染現(xiàn)狀已對(duì)流域沿線的生活、生產(chǎn)以及下游武漢蔡甸區(qū)沉湖濕地的水生生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)較大威脅。

 

    建議：

 

    1、建立通順河流域水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。建議提請(qǐng)省政府高度重視，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、區(qū)域政府，成立湖北省通順河流域環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)工作組，建立通順河流域水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同研究解決跨流域污染防治問(wèn)題，采取法律約束、政府作為、部門協(xié)作的辦法，加強(qiáng)信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法和共同治理，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

 

    2、建立跨流域污染補(bǔ)償機(jī)制。建議實(shí)行流域跨界水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償和水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償”、“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，將跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量作為上游地區(qū)補(bǔ)償資金分配和流域水質(zhì)超標(biāo)扣繳的主要依據(jù)，對(duì)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)的地區(qū)實(shí)施資金扣繳，將此扣繳資金設(shè)為生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，該專項(xiàng)資金主要用于湖泊保護(hù)和治理工作。

 

    3、劃定通順河流域和沉湖濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線。建議省政府有關(guān)部門針對(duì)通順河流域和沉湖濕地污染現(xiàn)狀，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)研究論證，科學(xué)劃定全流域水功能區(qū)類別，明確該區(qū)域生態(tài)地位，為該流域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

 

    （武漢市蔡甸區(qū)政協(xié)  周毅  供稿）