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建議盡快解決村干部“離村”問題

2017-02-17 10:07:08  
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    前不久,筆者的一位朋友在城里工作,把鄉下母親接來一起住。其母因病住院,在辦理新農合報銷手續時出了點小問題,需要老家村里出個證明。當朋友風塵仆仆趕回老家時,卻發現村支書、村主任都已住在城里,而村里其他幾位村干部沒有公章。沒辦法,他只好又返回城里找村支書、村主任。

 

    筆者調查,類似村干部不住在村里,甚至外出經商打工的“離村”現象并非個別現象。有些村干部外出務工、辦廠經商,忙于自己的事,或干脆把家安在城里,很少時間回村,除非村里開大會或有大事時才回去。他們把村干部當“副業”,村民辦事或反映問題,經常找不到人,群眾意見很大,反映強烈。

 

    村干部“離村”主要有以下原因:一是考慮家庭生計。村干部待遇低,又難以晉升,因此,為了改善家庭經濟狀況,部分村干部也外出打工。二是在城鎮化進程中,很多農村能人逐漸往城鎮轉移,這其中就包括不少村“兩委”干部;三是近些年的合村并組、撤鄉并鎮對原有的村干部進行了一定的調整,而新的村干部進行了一定的調整,而新的村干部往往不是原來所在村的村民,因此,村干部“離村”現象便產生了。四是一些地方片面強調“能人”治村,大量“能人”擔任村二部,甚至有些在外發展的“能人”也被邀請回到村寨任職。這些“能人”村干部可能對村莊的致富有利,得他們中不少人往往在城里住,有的雖然房子在村里,但因為在外做生意,經常一年半載不在家。

 

    村干部是農村基層組織的代表,是農民群眾的主心骨,是黨在農村路線方針政策的宣傳者和執行者。黨和政府的農村政策、措施要靠他們傳達落實,村民的意見、建議與要求要靠他們匯報反映,鄰里矛盾與糾紛要靠他們協助化解,責任重大。村干部特別是村主要干部長期不生活在農村,必定脫離農村工作實際,不能及時解決群眾之間的矛盾,更不能團結和帶領廣大群眾致富。長期下去,會削弱鄉村基層組織的戰斗力,動搖鄉村工作的基礎。有關部門應采取有效措施,著力解決村干部“離村”問題。

 

    為此,筆者提出3條建議:一是對村干部“住村”要建立考評制度,將村干部報酬與考評機制結合起來,同時,要實行村干部考勤、值班舉措,并定期公示村干部考勤、考評結果。

 

    二是定期對村干部進行廉政勤政和作風建設教育培訓,將“住村”情況列入村干部述職述廉內容,并發動群眾進行監督。

 

    三是各級政府對村干部“離村”的實際困難要因人而異解決,讓他們集中精力“住村”為群眾多干實事。

 

          (鄂州市華容區政協  陳慶躍  供稿)