一、農民工討薪的原因分析
一是部分房產開發項目拖欠工資。一些房產開發項目，由于資金準備不足，或者資金鏈斷裂，導致項目推進舉步維艱，甚至成為爛尾工程，造成農民工工資被拖欠。房產市場不活、銷售不暢，資金回籠慢，也容易拖欠農民工工資。
二是部分建筑維修項目拖欠工資。一些小型建筑和維修項目工程，其運作程序是發包工程——建設維修——工程驗收——工程結算，建設維修工期較長的工程，工程結算不及時或承包者資金準備不充足，就會造成農民工工資被拖欠。
三是部分轉包建筑工程拖欠工資。一些工程經過層層轉包，利潤空間越來越小，有的甚至無利可圖，承包者就會通過克扣甚至拖欠農民工工資的辦法，達到保護自身利益、減少自己損失的目的，導致農民工工資被惡意拖欠。
四是部分小型私營企業拖欠工資。一些規模較小的私營企業，受產業政策調整、市場行情滑坡、生產經營不善等因素的影響，企業生產經營出現嚴重虧損，甚至破產，私營企業主無力支付農民工工資，“要工資沒有，要命一條”。
二、解決農民工討薪問題的建議
一是建立工資保全機制。應當指定金融機構專門設立農民工工資專戶，各類建設維修工程、小型私營企業、工資無保障的企業，必須按照工資預算，按要求將工資存入專戶，由勞動監察部門實施監管，出現拖欠農民工工資問題，直接從專戶劃撥、支付。
二是建立專項預警機制。勞動監察部門應當開展企業誠信調查和綜合評價，定期公開調查和評價結果，引導農民工謹慎“入企務工”；加強工程項目資金、私營企業用工和資金運行、人工工資發放等情況督察，及時預警，防止出現拖欠農民工工資問題。
三是建強權益維護機制。應當要求私營企業建立完善工會組織，切實維護企業員工的合法權益；應當建立勞動監察、金融、公安等相關部門參與的綜合維權機構，通過強制劃撥金融賬戶資金，扣押、拍賣財產等方式，保障農民工工資發放，維護農民工利益。
四是建強違規處罰機制。相關部門應當加大問責和執法力度，對首次出現拖欠農民工工資問題的法人或企業，進行公開曝光，并責令整改、公開承諾；采取有效措施，加大對“老賴”的處罰力度，對惡意拖欠農民工工資的行為，依法予以嚴懲。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
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