一、基層領導干部退居二線面臨的尷尬
在地方換屆選舉中，由于任期所限和工作所需，基層領導干部未到退休年齡而退居二線。退居二線的基層領導干部，角色如何轉換、工作如何轉型，管理方式如何轉變，著實面臨一些尷尬問題：
一是退職不退編，干部流通不暢。雖然免去了領導職務，但不到退休年齡，不能辦理退休手續，人員編制還占著，單位編制無空缺，“新鮮血液”無法輸入。
二是占編不上崗，干部管理不活。對“老干部”的工作，單位不知如何安排。從領導崗位上退下來后，繼續上班，做官不能、為民不愿；回家待著，于心不甘。
三是謀職不能上，作用發揮不好。退居二線的基層領導干部，有的管理經驗豐富，有的專業能力較強，私企老板愿意出薪聘請，但又為相關規定所限，欲干不敢、欲罷不能。
二、幾點建議
基層領導干部退居二線是工作的需要，讓退居二線的基層領導干部繼續發揮作用，能夠減少人力資源浪費，能夠充分利用“老干部”的聰明才智和豐富經驗，繼續為經濟建設和社會進步做貢獻。為此，建議如下：
一是實行干部專門管理。由縣市分管老干部工作的領導牽頭，組織部、老干局等相關主管部門參加，成立領導小組，健全工作機構，落實工作專班，擬定工作方案，切實加強退居二線基層領導干部的管理。
二是實行編制專項管理。基層領導干部退居二線后，其編制、工資待遇等與原單位脫鉤，由組織、老干等相關部門統籌管理，切實解決退居二線基層領導干部個人和原單位面臨的諸多尷尬問題。
三是實行工作專班管理。選拔一部分退居二線的基層領導干部參與招商引資工作，充實招商引資專班，當好招商引資專班的參謀；參與項目建設服務工作，協助、指導企業搞好經營管理，當好企業發展顧問。
四是實行行業專業管理。選聘一部分退居二線的基層領導干部參與關心下一代、關心弱勢群體、城鄉文化發展等工作，參與城鎮發展規劃修編、城鎮環境綜合治理和城鄉社會管理綜合治理等活動。
五是實行崗位專責管理。選拔一部分退居二線的基層領導干部，回家鄉擔任農村（社區）第一黨組織書記，指導家鄉兩委開展工作，為家鄉經濟社會發展出謀劃策；利用人脈關系，為家鄉人民辦實事、做好事。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
