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唱響“良心秤”品牌 加快社會(huì)信用體系建設(shè)

2016-02-25 16:47:00  

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    自2014年2月中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》聚焦武漢市新洲區(qū)江家“良心秤”以來(lái)，全國(guó)各大電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)相繼報(bào)道轉(zhuǎn)載，引發(fā)全國(guó)關(guān)注。2015年10月13日，江家“良心秤”第五代傳人江玉珍、江遠(yuǎn)斌姐弟獲評(píng)全國(guó)誠(chéng)實(shí)守信模范。姐弟倆信守200多年做秤“準(zhǔn)確公道、分毫不差”的祖訓(xùn)，不為利益所動(dòng)，不賺昧心錢(qián)，在平凡歲月中堅(jiān)守良知，在抵制誘惑中呵護(hù)誠(chéng)信的美譽(yù)傳遍中國(guó)。江家“良心秤” 代表了武漢市民踐行核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)道德正能量的時(shí)代縮影，詮釋了武漢的城市品格和城市精神，在全社會(huì)引起熱烈反響。

 

    然而，誠(chéng)實(shí)守信的時(shí)代主旋律之外也有一些不和諧的音符：青島“天價(jià)大蝦”、哈爾濱“天價(jià)魚(yú)”事件把“舌尖上的價(jià)格”再次被推到風(fēng)口浪尖，凸顯當(dāng)下的商業(yè)誠(chéng)信危機(jī)。社會(huì)上假煙、假酒、假藥、假化肥、假種子，真假難辨，防不勝防；合同違約、商業(yè)欺詐、債務(wù)拖欠、學(xué)術(shù)造假等不誠(chéng)信行為時(shí)有發(fā)生；偷稅漏稅、虛報(bào)瞞報(bào)、假公濟(jì)私、損公肥私的不誠(chéng)信現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，特別是發(fā)生在身邊的“碰瓷”現(xiàn)象，食品安全領(lǐng)域的如毒生姜、毒豆芽、地溝油、漂白大米、甲醛奶糖、染色蛋糕等事件，引發(fā)誠(chéng)信危機(jī)，激起全社會(huì)的公憤。因誠(chéng)信缺失，我國(guó)企業(yè)每年經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)6000億元。種種失信無(wú)信行為像癌細(xì)胞一樣侵蝕著社會(huì)的肌體，像“沙塵暴”一樣吞噬著社會(huì)的“綠洲”，嚴(yán)重背離了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

 

    造成誠(chéng)信缺失，究其原因：從表面看，是由道德滑坡造成的，但從更深層次分析，既有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)缺陷、機(jī)制不完善和誠(chéng)信道德教育缺失的影響，也有信用體系建設(shè)不完善、法律法規(guī)不健全等因素的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誠(chéng)信是建立在法律制度基礎(chǔ)上的，目前尚未建立與誠(chéng)信管理直接相關(guān)的法律。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，只是在已頒布的《民法通則》、《合同法》、《公司法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定了誠(chéng)實(shí)守信的法律原則，《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定，但缺少與誠(chéng)信制度直接相關(guān)的立法。現(xiàn)行的這些法規(guī)僅對(duì)部分誠(chéng)信行為的債權(quán)保護(hù)提供了保證，不能涵蓋全部誠(chéng)信行為，對(duì)債務(wù)人履行義務(wù)的約束不完善且不具有強(qiáng)制性,“守信受益、失信懲戒”的激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有充分建立。在利益追逐和缺少規(guī)制的環(huán)境下，不講誠(chéng)信反而有利可圖，贏得了生存空間，助漲了失信歪風(fēng)。近幾年來(lái)，各地在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)中，出臺(tái)了一些針對(duì)企業(yè)失信行為的懲戒辦法，但由于信用信息分散在不同部門(mén)和機(jī)構(gòu)，資源信息條塊分割，對(duì)部門(mén)協(xié)同的信息化應(yīng)用造成阻礙，難以歸集，以致信用信息共享度不高，部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制有待建立。

 

    建設(shè)社會(huì)信用體系，是解決商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅等失信問(wèn)題的關(guān)鍵所在。為此建議：

 

    一是加快推動(dòng)立法。把健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系作為重要基礎(chǔ)性工作，為“褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信”提供法律依據(jù)，列入立法規(guī)劃盡快推進(jìn)實(shí)施。

 

    二是加快建設(shè)地方信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。在法律框架內(nèi)，逐步建立信息收集、審核、分類、錄入、公布、咨詢的信用體系，完善失信記錄檔案和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，與地方信用信息公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

 

    三是出臺(tái)大力培育社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)的具體措施。通過(guò)發(fā)展社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)，逐步建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、全方位的信用服務(wù)組織體系，實(shí)現(xiàn)信用資料的查詢、交流及社會(huì)共享，有效解決由于所供信息不對(duì)稱而給違法犯罪留下空隙的弊端。

 

    四是建立獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。探索建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓“老賴”們無(wú)處藏身，真正形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)動(dòng)格局。

 

    （武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員  左國(guó)良  供稿）