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關(guān)于美化鐘祥城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境的建議

2015-12-18 17:12:50  

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    鐘祥，是世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)和文化遺產(chǎn)地、中國(guó)歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市，這四塊金字招牌亮麗耀眼，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)力引擎。《鐘祥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：立足鐘祥在湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)地位，構(gòu)建基礎(chǔ)厚實(shí)、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)，構(gòu)建底蘊(yùn)深厚、光彩奪目的文化支點(diǎn)，構(gòu)建事業(yè)發(fā)達(dá)、和諧發(fā)展的社會(huì)支點(diǎn)，構(gòu)建綠色滿園、環(huán)境友好的生態(tài)支點(diǎn)，打造成為“湖北漢江支點(diǎn)、中國(guó)養(yǎng)生名城”。

 

    但是，鐘祥城區(qū)沿江區(qū)域管理混亂、環(huán)境臟亂，使金字招牌黯然失色，讓城市形象大跌眼鏡。

 

    一、城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境的主要問題

 

    當(dāng)前，城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境問題主要表現(xiàn)為“六多”：一是違章建筑多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)漢江兩岸興建的碼頭有25處，經(jīng)過(guò)審批的僅有中糧碼頭、港埠公司碼頭及裝卸公司碼頭，其余均為無(wú)證碼頭。同時(shí)，沿岸群眾在控管范圍內(nèi)違章建民房、搭工棚。二是砂場(chǎng)貨場(chǎng)多。違建碼頭主要經(jīng)營(yíng)黃砂、卵石及河沙，有的堆放煤炭、礦石等。這些碼頭業(yè)主隨意侵占堤防禁腳和堤身，亂堆濫放。三是停靠船只多。城區(qū)沿江岸邊停靠有巡邏執(zhí)法船、過(guò)往貨物船、非法采砂船和改裝的餐飲船。采砂船只無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書、無(wú)船籍港，是典型的“三無(wú)”船只。四是垃圾、污染多。沿岸居民亂倒垃圾，少數(shù)建設(shè)工地違規(guī)向漢江傾倒建筑垃圾，一些地方工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)支流排放漢江。同時(shí)，部分居民在沿岸違規(guī)埋墳。五是違規(guī)耕種多。沿岸居民有的在河灘開荒種地、植樹，有的甚至在堤身種植作物。六是沿江崩岸多。由于漢江河道改變走勢(shì)，加之居民違規(guī)耕種，導(dǎo)致漢江汛期極易出現(xiàn)塌方式崩岸。 

 

    二、城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境問題的不良影響

 

    城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境的“六多”問題，擾亂了漢江管理秩序，影響了城區(qū)居民的生產(chǎn)生活，損害了鐘祥城市形象：一是影響行洪安全。非法采砂、河灘植樹、違章建房、堆放砂石等違法行為，影響漢江行洪安全。二是影響大堤安全。拖沙運(yùn)石車輛頻繁通行，造成堤頂防汛公路損毀，翻堤道路下切，堤身變形，影響大堤安全。三是影響飲水安全。亂倒垃圾、亂排廢水、違規(guī)埋墳等，極易造成漢江水體污染，影響城區(qū)居民的飲水安全。四是影響人身安全。由于河道采砂和塌方式崩岸，導(dǎo)致漢江河道存在安全隱患，游泳愛好者稍有不慎，極易被暗流卷走，影響人身安全。五是影響通航安全。由于亂采濫挖，容易改變河流走勢(shì)，導(dǎo)致主航道淤塞，影響船舶通航，并危及跨江大橋安全。六是影響人居安全。城區(qū)沿江碼頭，拖沙運(yùn)貨車輛川流不息，沙塵、噪音嚴(yán)重污染周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，影響人居安全。七是影響生態(tài)安全。由于亂采濫挖，破壞漢江魚類繁殖和生長(zhǎng)環(huán)境，極易造成魚類品種的減少和質(zhì)量的下降，影響生態(tài)安全。八是影響城市形象。城區(qū)沿江的環(huán)境臟亂、管理混亂與我市所擁有的金字招牌格格不入，損害了城市形象。

 

    三、美化城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境的建議

 

    沿江城區(qū)是鐘祥城市的重要組成部分，城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境是鐘祥城市形象的“晴雨表”，必須充分認(rèn)識(shí)美化城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境的重大意義，必須采取有效措施，著力打造生態(tài)優(yōu)美、人文優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)美的沿江新城區(qū)。為此，建議如下：

 

    一是調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃。《鐘祥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：實(shí)施漢江、鏡月湖、莫愁湖水系連通工程，修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建沿江、沿湖生態(tài)綠化帶，打造江城湖景。因此，要調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃，將城區(qū)自來(lái)水廠取水點(diǎn)上游1000米到漢江高速公路橋的漢江水域及兩岸灘涂、大堤等區(qū)域作為鐘祥城區(qū)的組成部分，納入鐘祥城市建設(shè)總體規(guī)劃，設(shè)定規(guī)劃建設(shè)紅線，實(shí)施區(qū)域特別保護(hù)。

 

    二是認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃布局。由市政府組織相關(guān)職能部門，按照全市“十三五”的總體規(guī)劃和要求，對(duì)劃定的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，編制漢江河道及岸線保護(hù)利用規(guī)劃，劃定漢江河道及岸線功能區(qū)，合理開發(fā)利用城區(qū)沿江岸線資源。使鐘祥成為東有“莫愁湖、鏡月湖”、中有“護(hù)城河”、西有“漢江”的美麗城市，建成名副其實(shí)的“中國(guó)養(yǎng)生名城”。

 

    三是全面進(jìn)行環(huán)境整治。由市政府組織相關(guān)職能部門，抽調(diào)專人，成立專班，集中時(shí)間，開展城區(qū)沿江環(huán)境整治，重點(diǎn)整治城區(qū)沿江碼頭和砂場(chǎng)，一律按規(guī)劃建設(shè)、按要求經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)審批的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，對(duì)違規(guī)建筑、違規(guī)耕種、違停船舶、違規(guī)墳場(chǎng)等進(jìn)行綜合治理。通過(guò)有效整治，維護(hù)城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)沿江岸線可持續(xù)發(fā)展。

 

    四是全面進(jìn)行配套建設(shè)。按照整體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金和補(bǔ)償資金，加大財(cái)政投入力度，對(duì)城區(qū)沿江河段的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，搞好水資源配置和水景觀建設(shè)，整治險(xiǎn)工險(xiǎn)段、全面護(hù)坡護(hù)岸，實(shí)施沿岸綠化、亮化和美化，努力打造管理規(guī)范、生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮的城區(qū)沿江新岸線。

 

    五是全面進(jìn)行綜合管理。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)對(duì)城區(qū)沿江區(qū)域環(huán)境的全民保護(hù)意識(shí)；要加強(qiáng)巡視檢查，管好水域、岸線，保護(hù)和利用好各種資源；要強(qiáng)化涉河建筑物建設(shè)方案審批，確保涉河建筑物合乎規(guī)劃；要嚴(yán)格執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目開工審查、監(jiān)督檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收三項(xiàng)制度，確保涉河建設(shè)項(xiàng)目按照審批的方案組織實(shí)施；要加強(qiáng)岸線保潔，相關(guān)部門要將漢江水環(huán)境保護(hù)和城區(qū)沿江岸線保潔作為重要工作內(nèi)容，采取有效措施，切實(shí)引導(dǎo)沿岸企業(yè)和群眾自覺維護(hù)漢江水環(huán)境和城區(qū)沿江岸線環(huán)境。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）