《 加快“海綿城市”建設》一文讀后喜憂參半,一方面為我省不斷加強對“海綿城市”建設領域的技術研發,用粗管道替換細管道,深挖地下修建蓄水池,把城市變成“海綿寶寶”, 以徹底根治城市內澇成果喜人。另一方面,從這篇新聞最后一句話“目前相關部門正在調研深層大口徑排水系統,可以應對50年到100年一遇的強降水,也有望在5年內付諸實施。”足以看出“海綿城市” 建設依然停留在鋼筋水泥進行封閉排水系統建設層面上,距離沿海發達城市在城市建設中回歸自然規律,不再全部使用鋼筋水泥統一建設海綿城市還存在一定差距。
筆者認為:海綿城市建設應避免單一排水誤區,亟需提檔升級:第一,健全機制體制,完善政策制度。各地要相繼成立海綿城市建設工作領導小組,由市政府主要領導擔任組長,統領全市海綿城市試點建設工作,并細化各職能部門、各轄區和城市建設主體職責,嚴格落實責任制和責任追究制,建立完善督查和考核機制,形成了較為完善的海綿城市建設管理體系。
第二,協同推進,明確建設要求。粗算一下,海綿城市建設涉及到的中央部門有8個,主要是住房城鄉建設部、水利部,涉及到山、水、林、田、湖及綜合部門的話,就更多了。而且不僅涉及城市,還包括農村。必須把海綿城市建設作為一個整體推動,協同推進、協調配合,唯其如此才能達到目標。在中央層面,住房城鄉建設部牽頭,各部門共同推進。地方層面,省市一級政府要做好綜合協調工作。還有地區之間的協同問題,不靠兄弟市是做不好這項工作的。例如深圳、東莞,都是非常缺水的城市,都要靠其他城市補充供水,協同配合很重要。同時,還要做到“三個自然”,即自然滲透、自然積存、自然凈化,要轉變理念,實施濕地養草,關鍵是截污治水,讓水干凈,而不是一味地采取水泥鋼筋深層大口徑排水系統,斬草除根“三面光”,導致城市呼吸不了、滲透不了、很多生物生長不了。此外,各地應該編制規劃計劃,明確建設要求,細化海綿城市相關規劃內容,以確保在各項規劃中都能很好地落實海綿城市建設的理念和要求。
第三,探索地方標準,加快項目建設。各地既要在制訂一系列“試行版”技術規范的基礎上,形成本地化的海綿城市建設技術標準體系,還要深入學習貫徹五中全會精神,按照“十三五”規劃生態優先的原則,針對舊城改造,兼顧新城開發,積極采用國際新理念、新技術、新工藝,綜合滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術措施,保護和修復城市水生態系統,最優化實現海綿城市功能,實現人水和諧。
(老河口市政協委員、市工商局 張俊杰 供稿)