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關于加強竹溪縣生物多樣性保護的建議

2015-11-16 17:25:27  

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    一、竹溪縣生物多樣性現狀

 

    (一)區位獨特。

 

    (二)生態良好。

 

    (三)物種豐富。

 

   （四）人文厚重。

 

    二、竹溪生物多樣性保護情況

 

    （一）堅持掛牌保護。

 

    （二）實施科技馴化。

 

    （三）實行市場運作。

 

    （四）政策激勵助推。

 

    三、竹溪生物多樣性保護面臨的主要問題

 

    （一）缺乏研究能力。竹溪由于沒有林業科研機構、沒有專業人才隊伍，對珍稀頻危物種保護與利用力不從心。目前，全縣只對維管類植物進行了調查和分類，而對苔蘚類、藻類、菌類植物沒有進行普查，對爬行類、鳥類、軟體類、昆蟲類動物底數都不清楚。

 

    （二）面臨保護與開發的雙重矛盾。竹溪是國家級貧困縣，是秦巴片區扶貧主要區域，面臨著既要保護生態又要脫貧致富的雙重任務。如十八里長峽建立自然保護區后，區域內群眾有樹不能砍，有藥不能采，有地不能種（種植環境和野生動物影響大），其收入水平與周邊差距呈擴大趨勢。

 

    （三）保育工作比較滯后。竹溪是秦巴地區植物風向標，分布區域狹窄，很多植物很容易被滅絕。目前，全縣生物多樣性保護缺乏中長期規劃，珍稀頻危物種保護缺乏核心技術支撐，珍稀植物開發與利用基本處于空白。生態移民任務繁重，防火、防災、防病害缺乏物防、技防保障。

 

    四、加強竹溪生物多樣性保護的建議

 

    （一）夯實生態基礎。堅持把“生態決定生死、綠色決定未來”理念植根于全縣轉型發展的每個環節，以百里“綠廊”建設為重點，持之以恒地抓好植樹造林、庭院綠化、道路綠化、河灘綠化、封禁治理、產業基地、森林景觀建設，實現庭院花果化，道路林蔭化，農田林網化，山地森林化，城鎮園林化。圍繞實施天保工程、退耕還林、中幼林撫育、低產林改造等林業重點工程，建設十八里長峽國家級自然保護區、偏頭山國家級森林公園、龍湖濕地國家級公園和八卦山省級自然保護區，建立珍稀瀕危植物保護基地和繁育示范基地，進行人工繁育，擴大種群數量，突出生物多樣性。按照“村在林中，院在樹中，人在綠中”的綠化美化目標，全面開展集鎮、道路、河道、河灘、基地綠化以及荒山治理工程，大力抓好縣城、單位、學校、庭院造林綠化工作，抓好以竹林、茶園、珍稀植物、花草為主的生態景觀建設，著力建設竹、林、果、茶、花、草相輝映的綠色新村，人與自然和諧共融的生態竹溪，努力把竹溪建成秦巴腹地的重要生態屏障，成為“一江清水送北京”的重要水源涵養地。

 

    （二）培育生態產業。按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展方向，致力于把生態優勢轉化為經濟優勢，創新經濟發展理念，轉變經濟發展方式，著力構建“產業發達、環境優良、環保節能、富民強縣”的生態經濟體系。堅持走生態農業、有機農業之路，打造以種植業為主的生態農業板塊基地，科學適度的建設畜禽養殖小區；發揮林業資源優勢，突出發展林業基地、苗木花卉、珍稀物種、林下產業、龍頭企業、森林旅游等現代林業產業，因地制宜推廣林茶、林果、林草、林菌、林藥、林禽、林畜、林菜、林蜂等種養模式，提高立體種養水平，提高林業經濟產出效益。加快發展生態旅游業。堅持以全域旅游推動經濟轉型發展，著力推進全景游、景點游、美麗鄉村游和生態農莊游，創建一批3A級以上景區、鄉村旅游示范點,把鄉村發展為農業產業化、產業景區化、農民職業化和資源商品化的宜居宜游家園。實施“綠色招商”，注重從量的擴張向質的提升轉變，著眼于提高投資效益，對項目要進行充分論證，對效益要進行科學分析，對客商要進行認真考察，對環保要進行嚴格評估，引進符合產業政策、符合竹溪實際、環境污染小、技術含量高、資源消耗少、經濟效益好的項目。

 

    （三）加強生態治理。全方位加強生態環境治理，全面推進節能、節地、節水、節材，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建立資源節約型、環境友好型的技術體系。加強對礦產資源、水資源、旅游資源和交通基礎設施等開發建設項目和活動的環境監管，遏制人為破壞生態活動。立足“保護水資源，修復水生態”，規范水資源開發行為，協調好生活、生產、生態用水，維持健康的水生態系統。加強水資源配置工程建設，加快城鄉重點水源工程、跨流域跨區域調水工程、庫塘渠堰連通工程建設，提高全縣水資源調控水平和供水保障能力。著眼于優化國土空間規劃，抓好全縣土地利用總體規劃定期評估和調整工作，強力推進節約集約用地模范縣創建工作。構建耕地保護齊抓共管體系，在鄉鎮倡導殯葬改革，逐步探索以村為單位統一規劃公墓，節約土地資源。把好礦山開采設計、開發利用方案審查關，對于企業在生產過程中已經占用并破壞土地的，責令限期復墾，造成景觀破壞的限期修復，盡快建立采礦業地質礦山環境治理與保護群體監管網絡。著力抓好工業污染、生活污染、農業面源污染綜合防治，持之以恒的抓好農村環境綜合整治和庫區環境治理；抓好農村環境綜合整治，開展向灰塵宣戰行動，突出抓好重點區域、重點行業和重點企業大氣污染防治，基本消除因粉塵、揚塵而導致的重污染天氣。開展環境污染專項整治，打擊廢氣、廢水、廢渣等各類污染物亂排濫倒的問題，保障公共環境安全。

 

    （四）強化生態保護。堅持“在保護中開發，在開發中保護”的思想，把生態環境建設放在更加突出的位置，把整個竹溪都劃定為自然保護區，實行最嚴格的生態保護措施，嚴禁任何單位和個人非法從事一切破壞森林資源的行為，嚴禁任何單位或個人非法亂砍濫伐林木和搬竹筍、砍竹子等活動，嚴禁任何單位或個人非法采挖樹蔸、花卉、中藥材等一切植物資源，嚴禁隨意破壞樹木、花卉、景觀、景點、河流、泉水、古建筑等自然人文旅游資源，嚴禁任何單位和個人私設電網、采用各種狩獵工具捕殺野生動物行為，嚴禁任何單位和個人破壞各類自然和人工標示牌、碑、石、樹等警示標志物，嚴禁隨意開山采石，嚴禁違法開采礦產資源，嚴禁破壞古村、古寨、古祠堂、古建筑、古橋、古樹、古文物，嚴禁向河道亂扔濫倒生產生活垃圾。加強對十八里長峽國家級自然保護區、偏頭山國家級森林公園、龍湖國家級濕地公園和八卦山省級自然保護區自然保護區的保護力度，建立珍稀瀕危植物保護基地和繁育示范基地；在自然保護區周邊優先建設森林公園、濕地公園等，構成較完整的保護體系；多種形式發展自然保護區，鼓勵社會團體、企業、個人建立自然保護區、保護小區和保護點。積極發展沼氣能源、煤電能源、太陽能等新型農村能源，在農村沼氣池建設上要創新工作方法，鼓勵多戶共建一池，鼓勵養殖企業建設大型沼氣池，輻射帶動周邊農戶使用沼氣能源，鼓勵農戶自主投資建設小型沼氣，有償開展清潔能源服務。大力推進美麗鄉村建設，注重保山護水，借山用水，顯山露水，從產業發展、景觀改造、基礎設施、公共服務等方面入手，全面打造“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的生態富裕美麗家園。

 

    （五）爭取政策扶持。一是請省政協將秦巴山區生物多樣性保護納入省政協重點調研課題，長期跟蹤調研，持續推動；二是建議由省林業廳牽頭，省科研院校組成科考團隊，深入竹溪等地開展生物多樣性研究工作，幫助建立動植物種類資源數據基因庫；三是建議將竹溪全域申報為國家級生物多樣性保護區，比照神農架林區政策予以長期扶持；四是建議省林業部門在竹溪縣建立珍稀瀕危植物保護基地和繁育示范基地，促進合理利用紅豆杉、珙桐等珍稀瀕危野生植物資源，支持竹溪建設珍稀動植物博覽館；五是建議省政府在竹溪生態移民搬遷上予以傾斜，加大政策扶持力度，確保應遷盡遷。

 

    （竹溪縣政協  李章新  供稿）