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關(guān)于建立健全電視購物監(jiān)管長效機(jī)制的建議

2015-11-09 15:40:05  

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    近幾年，隨著電視購物風(fēng)生水起，電視購物投訴也居高不下。據(jù)中消協(xié)報告曝電視購物三大問題：一是部分樣品不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是退貨困難、缺少發(fā)票、信息泄露。三是超九成產(chǎn)品涉嫌違規(guī)宣傳等問題。通過我們政協(xié)委員一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成上述問題的原因主要有：消費(fèi)者自我保護(hù)意識薄弱與經(jīng)營者誠信缺失問題；商品質(zhì)量和售后服務(wù)沒有保障與媒體發(fā)布者責(zé)任淡薄問題；電視購物查驗(yàn)、記錄等制度不夠完善和規(guī)范，甚至對經(jīng)營產(chǎn)品購入的索票、票據(jù)保存制度等產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度尚未建立問題；行業(yè)法律法規(guī)空白，國家主管部門不明確以及監(jiān)測手段缺失，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，使監(jiān)管工作難以全面有效開展等問題，都給電視購物消費(fèi)質(zhì)量安全留下了隱患。

 

    為此，我們結(jié)合上述一些問題，通過走訪調(diào)研針對性的提出了如下建議：

 

    第一，提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識。一是以“六五”普法為載體，切實(shí)加大以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，使廣大消費(fèi)者能自覺的加入到電視購物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作中來。二是切實(shí)加大對一線有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，著力提高他們的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是切實(shí)加大對電視臺和其下屬公司等媒體以及廣大生產(chǎn)、經(jīng)營者等的教育管理力度，著力增強(qiáng)其守法經(jīng)營的意識和自覺性。

 

    第二，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。各級立法機(jī)關(guān)應(yīng)完善立法技術(shù)，制定一套從電視購物查驗(yàn)、記錄到對經(jīng)營產(chǎn)品購入的索票、票據(jù)保存制度等產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度，嚴(yán)厲懲罰詐騙行為，堵住相關(guān)法律漏洞。同時，進(jìn)一步明確各個行政執(zhí)法部門執(zhí)法權(quán)限，公布其執(zhí)法號碼，便于各地消費(fèi)者及時向有關(guān)部門舉報，及時保護(hù)自身的合法權(quán)益。

 

    第三，強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。一是各級政府要建立和完善以工商、質(zhì)檢、技術(shù)監(jiān)督等部門等為主體的電視購物監(jiān)管體系，并且還要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)自律，全面實(shí)施電視購物所涉及的商品質(zhì)量與售后服務(wù)等信用檔案，一旦失信要列入還黑名單予以公示。三是全面開展對電視購物的監(jiān)管，既要嚴(yán)格審查市場主體資格，查處電視購物領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為，還要督促電視購物經(jīng)營者在廣告宣傳時必須標(biāo)明電視購物經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系電話，督促電視購物經(jīng)營者在送貨上門時必須在消費(fèi)者查驗(yàn)合格后再讓消費(fèi)者簽收，并完善售后服務(wù)制度。以此確保消費(fèi)者電視購物的安全。

 

    （老河口市工商局、市政協(xié)委員  張俊杰   供稿）