作為“十二五”走向“十三五”承前啟后的關鍵一年，2015年的醫改內容被認為對“十三五”的醫改走向具有風向標意義。去年中央及地方就已啟動“十三五”規劃編制工作，目前正在積極推進中。新醫改以來兩屆政府的改革思路是相銜接的，都以建設小康社會為目標，讓人民群眾更健康，循序漸進進行醫改是比較穩妥的思路。而我區衛生系統現狀則是把重點放在公立醫院上，對于社區和鄉鎮醫院則缺少重視。以下就是關于十三五時期新洲醫療衛生改革提出的幾點建議。
第一，大力鼓勵社會辦醫。
我區當前衛生事業的改革必將面臨重大基礎設施建設上的改革，政府的投入應該與民間資本并用，大力鼓勵社會辦醫，實行兩條腿走路。
第二，高度重視人才建設。
軟件建設與硬件建設并重，其中人才建設更加重要。可從三個方面入手。
1．引進人才。大力引進高素質人才，著重培養本土青年人才，從招聘制度上面，醫生們作為技術人員應有別于公務員的招考。
2．留住人才。強化醫院內部管理，大膽放手讓年輕人多做事、做實事，提高他們對于工作的積極性。放開職稱聘任制度，大多醫務人員考取職稱后，要等待好幾年才能得到人事部的聘任，這極大地傷害了醫務人員的積極性。
3．讓人才流動起來。要想緩解醫師緊缺現狀，最大程度上又合理的開發醫者的潛能，在我區實行醫師多點執業事在必行。
第三，建立獨立的醫護培訓機構。
這個時期是多重健康問題疊加的時期。中國慢性病、傳染病的雙重負擔日益加重。慢性病所導致的死亡人數占總死亡人數的比例達到了86.6%，同時傳統的傳染病形勢依然嚴峻，新發傳染病威脅又不容忽視。從而在醫療中醫護人員供不應求，對醫護人員的要求也就更高了，我們很有必要建立獨立的醫護培訓機構，來滿足醫院和患者對醫護人員素質、技能的要求，有利建立良好的醫患、護患關系。
第四，弘揚發展傳統中醫文化。
這個時期，一定要落實國家大力發展中醫事業相關政策，弘揚我區故有傳統中醫正骨文化，讓正骨“非遺”得到應有的傳承與發展，惠及廣大百姓。
長期以來，中醫和西醫互相補充、協調發展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務，這是我國醫藥衛生事業的重要特征和顯著優勢。中醫臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫越來越顯示出獨特優勢。中醫正骨術堪稱漢族傳統醫學對世界醫學的偉大貢獻之一。中醫作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現。扶持和促進中醫藥事業發展，對于深化醫藥衛生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經濟發展和社會和諧，都具有十分重要的意義。
第五，解決鄉醫后繼無人瓶頸。
上個月，農工黨市委會組織了一次關于鄉村衛生室現狀的調研活動。據調查，由于農民身份、工作辛苦、收入微薄、保險缺失等原因，鄉村醫生這一職業無人問津，使得部分地區鄉村醫生不僅老齡化，而且后繼無人。目前，出現了“空殼衛生室”而幾個行政村共用一個衛生室的現象，無法滿足當地村民對公共衛生和基本醫療服務的需求。
1．參照民辦教師身份轉換模式，解決一直在崗的村醫身份，讓有歷史功績的村醫得相應名分。
2．鄉鎮衛生院在轄區選定三兩個行政村衛生室聯辦片區衛生所，在增強衛生院的醫療輻射功能的同時，提升鄉村醫生職業榮譽。打破一村一室常規。
3．鄉鎮衛生院以上的醫療機構都應承擔面向農村行政村“送醫”下鄉或“種醫”下鄉的“上山下鄉”任務，使鄉村衛生室的醫療水平得到有效提升，做到事業留人、科技留人。
總之，十三五”的總體發展思路還是要緊緊圍繞中央“四個全面”的戰略布局，堅持把基本醫療衛生服務制度作為公共產品向全民提供，正確處理政府與市場、公平與效率、中央與地方激勵約束關系，更加注重預防為主和健康促進，更加注重提高基本醫療服務質量和水平，更加注重醫療衛生工作重心下移和資源下沉，更加注重服務于廣大人民群眾。
（武漢市新洲區政協委員 吳啟梅 供稿）
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