大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃是國家戰(zhàn)略,是加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利契機(jī),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)村脫貧致富的重要途徑,是全域新洲的一個(gè)重要組成部分,必須緊密結(jié)合新洲實(shí)際認(rèn)真謀劃好。
一、關(guān)于科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。站在全區(qū)角度,“十三五”規(guī)劃是全域規(guī)劃,《新洲區(qū)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》同樣也是全域方案;時(shí)段完全一樣,2015年至2020年規(guī)劃內(nèi)容也基本相似;“十三五規(guī)劃”是國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等綜合性規(guī)劃,《大別山老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》同樣是全社會(huì),全方位的,涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)等各方面。可以這樣說,“十三五”規(guī)劃是總規(guī),是綱領(lǐng)性的,《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》是舉措,指向更具體,但目前“十三五”規(guī)劃很少涉及大別山老區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施方案的內(nèi)容,我認(rèn)為有必要認(rèn)真思考“十三五”規(guī)劃與大別山實(shí)施方案相互融合,不能互不相干,最好是合二為一。建議在“十三五“規(guī)劃中簡要勾畫大別山老區(qū)振興發(fā)展相對應(yīng)的個(gè)性指標(biāo)、主要建設(shè)任務(wù)和保障措施,在實(shí)施方案中則側(cè)重建設(shè)內(nèi)容,從而達(dá)到二規(guī)合一。
二、《新洲區(qū)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》的主要建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是突出以“一區(qū)三街“(陽邏開發(fā)區(qū)、陽邏街、雙柳街、倉埠街)為核心,建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū),以示范區(qū)作為大武漢撬動(dòng)大別山革命老區(qū)振興的戰(zhàn)略支點(diǎn),充分發(fā)揮陽邏港橋頭堡的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,重點(diǎn)工作任務(wù)要抓好以下幾個(gè)方面。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)資源豐富,由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越,必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提高老區(qū)農(nóng)村居民的生活水平,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全為核心的設(shè)施農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重心的循環(huán)農(nóng)業(yè),以擴(kuò)展農(nóng)業(yè)功能為突破口的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè),以信息“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為抓手的智慧農(nóng)業(yè),以建設(shè)武漢東部綠色屏障為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè);突出打造具有大別山特色的“徐古、鳳凰、漲渡湖、城樓寨”等農(nóng)業(yè)精品名牌,形成新洲區(qū)蔬菜、食用菌、畜禽、糧油、水產(chǎn)、林果等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主要內(nèi)容:建設(shè)六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地和一批現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)老區(qū)新型城鄉(xiāng)一體化,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、濕地保護(hù)、道路交通、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成布局合理、功能完善、暢通便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系。充分挖掘保護(hù)我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),科學(xué)確定重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村發(fā)展定位,建設(shè)一批有特色、功能完善、環(huán)境舒適優(yōu)美的重點(diǎn)城鎮(zhèn),打造一批生產(chǎn)、生活舒適,田園風(fēng)光秀麗的美麗鄉(xiāng)村。
3.強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。進(jìn)一步提升新洲陽邏臨港經(jīng)濟(jì)的中心地位,充分發(fā)揮陽邏通江達(dá)海的交通區(qū)位優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)和承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶,打造大臨港經(jīng)濟(jì)板塊核心發(fā)展區(qū)。
4.大力發(fā)展生態(tài)文化旅游。充分挖掘和利用歷史文化、自然生態(tài)、地域特別優(yōu)勢,按照“整合資源、培育品牌、建設(shè)精品、形成網(wǎng)絡(luò)”的思路,以大別山紅色旅游和文化旅游為觀引擎,推動(dòng)傳統(tǒng)的觀光型旅游向以休閑度假和生態(tài)體驗(yàn)為主的觀光度假型轉(zhuǎn)變,加快形成“一核”(道觀河風(fēng)景旅游區(qū))、“三圈”(東北部生態(tài)旅游圈、西南部濕地生態(tài)休閑旅游圈、西北部鄉(xiāng)村休閑旅游圈)、三線(沿紅色旅游通道、江道線、陽福線發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游)的旅游發(fā)展格局,推出一批精品線路和特色景區(qū)。
(武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員 陶詠良 供稿)