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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到“六個(gè)同步”

2015-09-24 17:30:46  

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    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)，功在當(dāng)代、利在千秋。當(dāng)前，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中存在一些不容忽視的問(wèn)題：脫離實(shí)際模仿創(chuàng)建、提高標(biāo)準(zhǔn)舉債創(chuàng)建、動(dòng)員農(nóng)民出資創(chuàng)建、多頭投資重復(fù)創(chuàng)建等，挫傷了農(nóng)民的積極性，也造成了建設(shè)資金的浪費(fèi)，甚至誘發(fā)了各類腐敗問(wèn)題。

    為此，建議做到“五個(gè)同步”，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

    一是工作指導(dǎo)同步。國(guó)家、省、市（縣）應(yīng)當(dāng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)抓好所轄行政村（社區(qū)）的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作；村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)因地制宜、尊重民意，積極行動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。

    二是上下規(guī)劃同步。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃必須先行。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，切實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省、市（縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)規(guī)劃意見，切實(shí)落實(shí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案。上下規(guī)劃同步，可以做到全國(guó)“一盤棋”，避免“一哄而上”、“創(chuàng)造條件上”等現(xiàn)象。

    三是項(xiàng)目建設(shè)同步。應(yīng)當(dāng)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)貼資金、國(guó)土整治項(xiàng)目資金、農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目資金、通村公路建設(shè)補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)補(bǔ)助資金以及農(nóng)村商貿(mào)、物流等項(xiàng)目建設(shè)資金，實(shí)施“合力攻堅(jiān)”，可以避免“舉債建設(shè)”、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。

    四是資金管理同步。國(guó)家和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金下達(dá)市（縣），實(shí)行市（縣）級(jí)財(cái)政代管，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需。同時(shí)，省、市（縣）應(yīng)當(dāng)組織工作督查專班和資金審核專班，深入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村進(jìn)行工作督辦，開展項(xiàng)目資金使用情況督察，防止發(fā)生項(xiàng)目資金挪用、截留等問(wèn)題。

    五是考核驗(yàn)收同步。省、市（縣）應(yīng)當(dāng)因地制宜地制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織專班，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的考核、驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，公示、授牌，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼；不達(dá)標(biāo)的，提出整改意見，采取有效措施督促整改，確保美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建到位。

    六是文化培育同步。在進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境改善的同時(shí)，必須注重鄉(xiāng)村文化的建設(shè)。要健全完善村民教育管理機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，要以《村規(guī)民約》為核心，切實(shí)加強(qiáng)村民良好的日常行為習(xí)慣培育、文化娛樂(lè)習(xí)慣培育、民風(fēng)民俗習(xí)慣培育、環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣培育，真正做到鄉(xiāng)村環(huán)境美、行為習(xí)慣美、村民心靈美。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）