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鄉(xiāng)規(guī)民約應(yīng)當經(jīng)常“刷新”

2015-09-24 17:21:29  

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    鄉(xiāng)規(guī)民約,是一種群眾自治的好形式，是村干部解決村民工作難題的一把金鑰匙。它對于有效化解村民矛盾，促進鄰里和睦、村民團結(jié)、聚力凝神、經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧有著良好積極的作用。

    可是，一些地方目前使用的村規(guī)民約還是多年以前制定的，有許多條文已不適應(yīng)時代與形勢的發(fā)展，它在某些方面已禁錮了村民們的思想和手腳，成了大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”和“絆腳石”，必須進行大刀闊斧的修正、“刷新”，使與時俱進，貼近時代前行的步伐，。

    要做到這一點，谷城縣政協(xié)委員建言，必須從以下幾個方面著手。

    首先要合法。鄉(xiāng)規(guī)民約是一域一地一些人的活動規(guī)則，必須將全部內(nèi)容和所有的條文置于法律的范疇之內(nèi)，不能與法律有任何“頂牛”的地方，決不能觸犯法律底線。要在村規(guī)民約中充分體現(xiàn)法律的尊嚴和神圣不可違反的權(quán)威性，使村民們敬畏法律，心有戒尺，從而自覺養(yǎng)成學(xué)法懂法知法守法的良好習(xí)慣。

    其次要合規(guī)，就是當?shù)氐囊?guī)矩。一些地方政府所制定的政策、規(guī)章和制度都是從當?shù)貙嶋H出發(fā)，依據(jù)國家法律法規(guī)而出臺的，具有很強的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。它是法律條文的進一步細化和解釋，具有很強的可操作性和實用性，決不能越規(guī)犯紀，超越地方黨委和政府。

    第三要合俗。既是鄉(xiāng)規(guī)民約，就有“田埂”的泥香味，必須尊重當?shù)卮迕竦娘L(fēng)俗習(xí)慣。常言道：五里不同俗，十里改規(guī)矩。要在依法依規(guī)的情況下，盡可能地入鄉(xiāng)隨俗，多接地氣、人氣，要多體現(xiàn)濃厚的地方風(fēng)味和特色，決不能失風(fēng)脫俗，更不能傷風(fēng)敗俗。

    第四要合情。就是合民情，順民意，通民心，接民氣，讓群眾廣泛參與制定，讓群眾拍板定案，使其更符合法治精神，切合基層實際，以便更充分地發(fā)揮群眾自治精神，形成一種自覺遵守的規(guī)則，不能閉門造車，脫離實際。

    第五要合禮。就是中華民族的傳統(tǒng)之禮，東方之禮和精神文明之禮，要把優(yōu)良的民族傳統(tǒng)與改革開放的大禮融合在一起，順應(yīng)當前形勢和時代的發(fā)展步伐，培育村民健康向上、敢想敢干、富于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新的新思想、新作風(fēng)，不能逾越道德準繩和精神文明標準。同時，在遣詞造句、文章用語上盡量標準規(guī)范些，多用文明用語，少用粗話和難懂的方言土語。

    鄉(xiāng)規(guī)民約只有與時俱進，不斷“刷新”，才鮮活有力，富有規(guī)則性，才能更好地推廣法治與德治精神，才能切合基層實際，才能順乎民意，緊接地氣，才能讓基層干部工作起來更得心應(yīng)手，才能更好地引導(dǎo)村民們互相監(jiān)督、互相提醒、自覺遵守、實現(xiàn)自我管理，更加體現(xiàn)村規(guī)民約的規(guī)范性和約束力。

（谷城縣政協(xié)  馬明剛  供稿）