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關于加強中小學?!半[形收費”管理的建議

2015-09-07 17:53:00  
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    治理教育亂收費是一項重要的民生工程,涉及人民群眾的切身利益。近年來,各地按照中央的部署和要求,積極推進義務教育方針,不斷加大教育亂收費的清理整頓和治理力度,規范了收費行為,有效促進了均衡教育,減輕了學生和群眾負擔。盡管國家三令五申明令禁止教育亂收費,然而有些中小學校為了避開公眾視線,變向向中小學生收費,并呈現出項目更新穎、方式更隱蔽的新動向、新特點:

 

    一是住宿學生生活性服務收費“被搭車”現象突出。在學生報名時,由于學校統一管理要求,牛奶費、保險費、純凈水費、校服費、校訊通、床上四件套費、非免費教材費很多注明自愿繳費的項目。不少學生家長在望子成龍心愿的驅使下,心甘情愿地繳納各種費用,變相成為教育亂收費現象的“從犯”。盡管部分家長去學校反映過,都沒有結果,導致了群眾對教育收費投訴高居不下。

 

    二是中心城區擇名?!氨皇召M”亂象突出。由于教育資源分配不均衡,部分家長不得不被迫花費數萬元供學生讀名校。目前,全國各地中小學校為彌補學校運轉經費,招收借讀生額外收費已成行規,形成了名牌高中搶重點高中學生、重點高中搶一般高中學生、一般高中搶民辦高中學生、甚至民辦高中搶中職學生的局面,產生了極大的社會負面影響。

 

    三是學習資料費、油印費“被自愿”現象突出。由于教學評比達標、學生升學壓力大等客觀因素,部分學校仍然采取應試教學,根據教學需要,由教師為學生統一購買學習資料,統一印制膠印卷,從中產生資料費和油印紙張費。從資料費和油印紙張費用來看,高中比初中多,初中比小學多,城區小學比農村小學多,寄宿制學校比非寄宿制學校多。家長和學生為了在學習進度上不掉隊、考試評比和升學競爭中不吃虧,大多數自愿為這些費用埋單,但也有部分家長對此不認同,存在收費“被自愿”現象。

 

    為此建議:

 

    一是加大教育收費政策的宣傳力度,將相關收費政策整理成冊,讓學校對政策有一個全面、系統的認識,自覺做到不違規收費。加強思想道德和紀律教育規范教師人事管理,增強廣大教育工作者抵制教育亂收費的自覺性,營造良好社會氛圍。

 

   二是按照《教育法》和有關規定,調整財政支出結構,在條件有限的情況下,加大教育投入力度,讓學校有足夠經費運轉,從源頭法治學校亂收費問題。

 

    三是加強對收費政策落實的監督檢查。學校的收費項目由教育部、國家發展改革委、財政部聯合制定,或者由各地的省級人民政府制定,其他任何部門或單位都無權自行制定學校的收費項目。應進一步加強對學校財務審計和后勤服務的監管,實現監督常態化,對違規違紀問題從嚴從快查處。

 

(武漢市政協委員   王順齋  供稿)