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關(guān)于加強(qiáng)幼兒教育管理的建議

2015-08-26 17:48:38  

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    幼兒教育是學(xué)齡前的啟蒙教育，介于早期教育和學(xué)校教育之間，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是人生不可或缺的重要的教育階段，從中國民間“三歲看老”的說法中，可以領(lǐng)略幼兒教育的重要性。所以，幼兒教育質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響幼兒的健康成長，甚至影響幼兒的一生。

 

    但是，縱觀我國目前的農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，存在的問題令人堪憂：一是幼兒教育質(zhì)量良莠不齊。幼兒教育應(yīng)當(dāng)以幼兒的感知能力、發(fā)現(xiàn)能力、社交能力、語言能力、運(yùn)動能力、自理能力等潛在能力開發(fā)為目標(biāo)，然而，由于諸多因素的限制，目前的幼兒教育方向和目標(biāo)出現(xiàn)偏差，幼兒教育幾乎是千篇一律的知識教育，導(dǎo)致幼兒教育質(zhì)量不高。二是幼兒教育管理缺乏規(guī)范。由于幼兒教育沒有納入義務(wù)教育管理范疇，也沒有制定管理規(guī)范，因此，幼兒教育由縣市教育局基礎(chǔ)教育科代管的有之，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦事處代管的有之。認(rèn)真的“代管”尚能湊效，敷衍的“代管”則是代而不管，導(dǎo)致幼兒教育管理雜亂無章、幼兒教育機(jī)構(gòu)“各自為政”。三是幼兒教育機(jī)構(gòu)魚龍混雜。農(nóng)村的幼兒教育機(jī)構(gòu)，有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦、管，有的由各小學(xué)辦、管，有的由個人辦、管，無論公辦民辦、無論規(guī)模大小、無論設(shè)施多少、無論師資強(qiáng)弱、無論管理好壞，一律稱幼兒園，魚龍混珠。四是幼兒教育師資參差不齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校興辦的幼兒園，師資隊(duì)伍素質(zhì)較高，但專業(yè)性不強(qiáng)；民辦的幼兒園，師資隊(duì)伍基本沒有受過專業(yè)培訓(xùn)；一些居民或農(nóng)民家庭“作坊式”的幼兒園，純粹成了托兒所。五是幼兒教育內(nèi)容“百花齊放”。無論是公辦還是民辦幼兒園，由于師資隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致教育內(nèi)容針對性不強(qiáng)，不能結(jié)合幼兒的年齡、身心特點(diǎn)開展教育活動，要么是早期教育的繼續(xù)，要么是小學(xué)教育的前置。六是幼兒教育設(shè)施配套不夠。一些農(nóng)村幼兒園主要存在“三缺”，即：缺適合幼兒身心特點(diǎn)的教學(xué)手段，幼兒只能像小學(xué)生一樣上課聽講、做作業(yè)，學(xué)文化知識、背誦詩歌。缺活動場地和活動設(shè)施，諸如蹺蹺板、碰碰車、小皮球等活動設(shè)施缺乏，不能開展室外活動；音樂設(shè)施更是奇缺，幼兒園里聽不到幼兒的歌聲、歡笑聲。缺安全保障，用民房做教室，面積不達(dá)標(biāo)、采光不達(dá)標(biāo)、通道不達(dá)標(biāo)、安全措施不達(dá)標(biāo)；幼兒園、幼兒家長用民用車輛或三輪車、電動車、自行車接送幼兒，安全無保障。

 

    加強(qiáng)幼兒教育管理，刻不容緩、勢在必行，為此，建議：

 

    一是制定管理規(guī)范。國家教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定出臺專門的法律法規(guī)，從辦園理念、辦園資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、安全保障措施、法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定，使幼兒教育管理法治化。

 

    二是明確管理機(jī)構(gòu)。將幼兒教育納入基礎(chǔ)教育管理范疇，由各縣市教育行政管理部門設(shè)立幼兒教育管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對幼兒園的辦園資質(zhì)審批、師資審查、教學(xué)指導(dǎo)等方面的管理。

 

    三是培育幼教師資。應(yīng)當(dāng)設(shè)立幼兒教育師范學(xué)校或?qū)W院，專門培育幼兒教育師資，或由教育部指定相關(guān)大專院校開設(shè)幼兒教育專業(yè)，為幼兒教育培育合格師資。

 

    四是嚴(yán)把辦園關(guān)口。無論公辦還是民辦，由辦園者申請，縣級以上管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，不合格者一律不允許辦園；已經(jīng)開辦的幼兒園，縣級管理機(jī)構(gòu)組織專班考核，不合格者一律取締。

 

    五是合理規(guī)劃布局。要實(shí)行幼兒園建設(shè)與小學(xué)設(shè)置配套進(jìn)行，形成“一條龍”式體制；要實(shí)行民辦公助，對民辦幼兒園予以扶持；要將幼兒園、農(nóng)村留守兒童活動中心進(jìn)行整合，切實(shí)提高利用效率。

 

    六是加強(qiáng)督辦檢查。縣級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對幼兒園各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督辦檢查，或者委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦事處開展指導(dǎo)和督辦檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。公安、消防、食藥、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等單位應(yīng)當(dāng)密切配合，督促幼兒園做好相關(guān)工作，切實(shí)保障幼兒的人生安全。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）