2007年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知明確規定：從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。限塑令實施7年以來，通過近期我們政協委員在一線調研發現，農村市場依然成為限塑令“盲區”， 在菜市場、餐飲店、商店、批發店等，依然能看見各種不符合規定的塑料袋在售賣和使用，而且幾乎沒人執法部門去監管，似乎這里成為“世外桃源。”
究其原因主要有三：其一，農村消費者環保意識不強、對劣質塑料購物袋已經具備依賴型的購物習慣，導致使用劣質塑料購物袋的業主有“用方市場”。其二，國家出臺的相關政策不夠細化，可操作性不強，加上部門職責交叉，鄉鎮執法力量薄弱，導致劣質塑料購物袋在農村市場放任自流的現象。其三，城市執法力度加大，市民環保意識的提高，導致塑料袋生產廠家將這些白色污染品銷售到農村市場。
限塑是一個復雜性、系統性工程，真正消滅白色污染任重道遠。對此，我們建議如下：
第一，要加大“限塑令”的宣傳和執行力，完善立法技術，保證法律、政策真正落到實處。一方面，政府相關部門要采取多種形式大力宣傳“限塑令”，提高城鄉消費者對“白色污染”危害性的認識，自覺養成不使用、少使用塑料購物袋的習慣。同時，還要督促經營者自覺遵守國家法律法規，積極引導經營者樹立節能減排、環保消費、綠色消費等理念，營造綠色經營氛圍。另一方面，各地立法部門要修訂完善相關法律法規，進一步健全各項配套管理制度，以此保證不合格超薄塑料袋徹底退出城鄉市場。
第二，相關部門應加強對市場的日常監管，其他企業要抓緊生產可替代袋裝制品，使消費者購物有袋可裝有藍可提。“限塑”涉及商務、質監、工商、環保等多個部門，對此，有關部門要細化責任、分工落實，尤其是要嚴把市場主體準入關，并通過強化巡查，依法取締無證生產、經營塑料購物袋的廠家，從源頭打擊不合格塑料袋生產。同時，政府有關部門應加強科技研發，讓可降解、污染小的替代產品早日市場化，進而替代城鄉市場上的塑料袋。
第三，相關部門要嚴格篩選塑料薄膜袋，集中回收后當成垃圾填埋。只要通過一手抓源頭生產，一手抓市場監督，一手抓回收利用，才會讓農貿市場、路邊攤、小商品城不再成為超薄不合格塑料袋的“重災區”，“白色污染品”才不會在農村泛濫。
（老河口市政協委員、市工商局 張俊杰 供稿）
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