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農(nóng)村環(huán)境污染問題不容樂觀

2015-08-17 17:49:01  

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    隨著當(dāng)前中國改革開放的不斷深入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的深入推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，生活污染和農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染并存，點(diǎn)源污染與面源污染交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等等環(huán)境問題，嚴(yán)重危害群眾健康，制約生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。 

 

    一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

 

    隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加，造成農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。突出表現(xiàn)在：    

 

    (一)生活垃圾污染。 

 

    1、農(nóng)民的環(huán)境意識較差。在農(nóng)村“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。 

 

    2、垃圾成分發(fā)生了很大變化。以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品越來越多。 

 

    3、農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。 

 

    （二）水污染。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物，而農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的水資源慢慢被這些有機(jī)物在不同程度破壞。 

 

    （三）工業(yè)企業(yè)污染。基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)考慮或把關(guān)不嚴(yán)等原因引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有少部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，而相當(dāng)一部分企業(yè)是或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，這是不爭的事實(shí)。 

 

    二、解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的對策和建議      

 

    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要及時適應(yīng)新形勢，通過各種新聞媒體傳播手段，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境知識的普及教育，喚起他們的生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展意識，增強(qiáng)他們對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。需要通過長期不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識，讓農(nóng)民積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，不斷提高他們參與保護(hù)家園的意識。 制訂農(nóng)村切實(shí)可行的村規(guī)民約，把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動中。要想方設(shè)法引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動形成良好的生活方式，協(xié)助他們運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，通過“綠色”生產(chǎn)經(jīng)營方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，達(dá)到改善農(nóng)村。只有讓農(nóng)民自己行動起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。

 

    （二）建立有效的農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)制 。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范疇。對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加大農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入，使城市各項(xiàng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施向廣大農(nóng)村延伸，并確定服務(wù)內(nèi)容和配套標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。      

 

    （三）確實(shí)健全農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)及每個村的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，并定期在農(nóng)村公布環(huán)境信息，使每個村民擁有環(huán)境知情權(quán)。要對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大污染治理力度，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決下令停產(chǎn)治理。對新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，控制新污染的產(chǎn)生。要確實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊違法排污行為。改革領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核制度，將農(nóng)村環(huán)保考評列為重要考核內(nèi)容。      

 

    （四）建立多元化投入機(jī)制。在中央財(cái)政加大支持的同時，地方各級財(cái)政也要加大農(nóng)村環(huán)保資金保障力度，把農(nóng)村環(huán)保作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，切實(shí)加大資金投入。在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生污染的有關(guān)企業(yè)要落實(shí)污染治理責(zé)任，切實(shí)采取措施，加大污染治理的投入。引導(dǎo)和督促地方各級財(cái)政和相關(guān)企業(yè)，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)的投人，逐步建立多元化的投入機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。    

 

    （五）建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督和管理，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)常對灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測。

 

    （六）由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，降低農(nóng)藥、化肥使用量。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，推動畜牧水產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。通過加強(qiáng)對有機(jī)食品和綠色食品的宣傳，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，形成良性的生產(chǎn)消費(fèi)循環(huán)。 

 

                       （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  陳芳芳  供稿）