“十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期，也是二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的關(guān)鍵時期，制定“十三五”規(guī)劃是當前各級黨委和政府的重點工作。科學謀劃“十三五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，努力制定一個與時俱進、科學管用、耳目一新的規(guī)劃，成為實現(xiàn)目標和解決問題相統(tǒng)一的頂層設(shè)計。黨的十八大報告首次提出全面建成小康社會的同步發(fā)展新指標，即“兩個倍增”目標——“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，其中一個是經(jīng)濟總量指標，一個是人民生活指標，這兩個指標同步提出，寫入黨代會報告，重若千鈞，向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值401202億元（62748億美元），人均國內(nèi)生產(chǎn)總值29936元（4682美元）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元（2989美元），農(nóng)村居民人均純收入為5919元（926美元）。實現(xiàn)兩個“翻一番”，平均增速應在7%以上。實現(xiàn)兩個“翻一番”是我黨的莊嚴承諾，也是全國各族人民的共同期盼和奮斗目標，“十三五”規(guī)劃應著眼于實現(xiàn)兩個“翻一番”、全面建成小康社會。實現(xiàn)兩個“翻一番”應成為“十三五”規(guī)劃的根本基礎(chǔ)著力點。
“十三五”規(guī)劃編制工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，科學設(shè)定規(guī)劃目標指標，使“十三五”規(guī)劃更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿，更加確保實現(xiàn)黨的“倍增”目標。一是提高認識，進一步學習領(lǐng)會黨的十八大精髓，正確把握全面建成小康社會新要求，為全面建成小康社會而奮斗，各級黨委和政府要把實現(xiàn)兩個“翻一番”目標作為“十三五”規(guī)劃的主線貫穿于規(guī)劃編制工作的始終，切實將兩個“翻一番”目標融合到“十三五”規(guī)劃之中；二是對照檢查，各地情況千差萬別，發(fā)展水平參差不齊，與全國實現(xiàn)兩個“翻一番”的平均指標相比，差距不盡相同，各級黨委和政府要認真總結(jié)“十二五”成就，對照兩個“翻一番”目標，查擺差距和不足，因地制宜、結(jié)合實際，“跳起來摘桃子”，科學設(shè)定規(guī)劃目標指標，科學確定適宜增長速度，著實跟上全國全面建成小康社會的步伐，切實避免“拖后腿”；三是嚴實規(guī)劃，各級黨委和政府要以“三嚴三實”的精神為指導，堅持科學發(fā)展，更加重視民生，切實把握好“十三五”規(guī)劃的指導思想、總體思路、目標任務(wù)、重大舉措、制度保障等，總體安排要積極可行，確保規(guī)劃更具科學性、前瞻性、可操作性。
（長陽土家族自治縣政協(xié) 劉紅 供稿）
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