我國是世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發展速度最快的國家之一。從蘄春的老年人口現狀來看，目前全縣60歲以上老年人有13.5萬人，占全縣總人口的13.1%，其中80歲以上老年人1.17萬人。創辦的各類養老服務機構157家，共設有床位2408張，收養老人2125人，堅持以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐，加快構建覆蓋城鄉的社會養老服務體系，全面落實老年優待政策，營造敬老愛老的社會氛圍，全縣養老工作呈現出又好又快的良好發展態勢。但是，由于養老服務設施建設緩慢、養老服務機構綜合功能不全、專業人才缺乏，老年服務社會化程度不高，遠遠不能滿足老年人日益增長的需求。為此，縣政協委員通過調研，特提出如下建議：
（一）營造尊老敬老、養老助老社會氛圍。中華民族有悠久的尊老愛幼傳統美德，但現在愛幼過度，甚至溺愛成為普遍現象，而敬老不足成為社會問題。要按照黨的十八大提出的建設社會主義核心價值體系的要求，充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，大力宣傳養老服務業的重要意義和先進典型，在全縣開展評議“十大孝星”、“十大敬老模范”等活動，弘揚孝文化，維護老年人權益，廣泛動員全社會重視養老問題，增強責任義務意識，形成尊老、愛老、養老、助老的良好風尚。
（二）建立健全社會養老服務體系。發揮政府主導作用和社會力量的主體作用，努力使養老服務業成為積極應對人口老齡化，保障和改善民生的重要舉措。一是要鞏固農村福利院的養老成果。在鄉鎮一級，主要是加強農村福利院和村級供養點的基礎設施維修和改造。在村一級，成立老年人互助照料服務中心，鼓勵有條件的農村福利院，在滿足五保對象的基礎上，向其它有需要的農村老年人提供服務。二是要大力發展民辦老年公寓。目前，民辦老年公寓收費較低，服務好，深受老年人歡迎，要因勢利導，對民辦養老機構在社會融資、稅費優惠、土地供應、稅費減免等方面給予大力支持。對有規模的民辦養老機構要加大扶持力度，按上級文件規定，每張床位按3000元的標準給予一次性建設補貼和1200元的一次性運營補貼，鼓勵其發展壯大。三是積極做好“居家養老”工作。要抓緊制定“居家養老”服務發展規劃，加大政府投入、落實優惠政策、建立和完善社會服務網絡、加強隊伍建設、積極和發展服務組織、強化服務管理，使“居家養老”服務工作得到迅速發展，并逐步走入正規化、規范化的軌道。探索建立中小學生、職高生以及志愿服務制度，鼓勵到社會從事公益活動，到養老機構照顧老年人。要借鑒外地的好做法，大力推廣“政府主導、部門參與、社區搭臺、上門服務”的居家養老成功經驗，依托城鎮社區和農村村委會開展城鄉一體的居家養老服務工作。
（三）加強養老服務隊伍建設。開展對養老服務人員的職業道德教育和職業技能培訓，對在養老機構就業的專業技術人員，執行與醫療機構相同的執業資格、注冊考核政策，提高其工資福利待遇。積極引導、動員、組織單位、社會團體和廣大市民為有需求的老年人提供服務。
（四）逐年提高老年人的高齡補貼標準。雖然大部分老年人納入了高齡補貼，但許多老年普遍反映目前的補貼標準低，特別是農村的高齡補貼標準過低，使一些老年人難以維持生計。為此，建議政府要逐年提高老年人的養老補貼標準。
（蘄春縣政協 楊禮華 陳捷 供稿）
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