日前，竹溪縣政協組織部分委員就生物醫藥產業進行了專項調查。委員調查指出，竹溪縣有豐富的植物資源，素有“動植物基因庫”、“中藥材大觀園”、“天然藥庫”的美稱，發展生物醫藥產業前景廣闊。委員協商建議，全縣上下應咬定生物醫藥產業發展不放松，持之以恒的抓基地、抓龍頭、抓市場、抓品牌、抓服務，推動生物醫藥產業就能由小變大，由弱變強，為竹溪建設“十堰綠色崛起示范縣”提供重要的產業支撐。
（一）解放思想，更新觀念，推動生物醫藥產業突破發展。 一是樹立“大”的觀念。破除小打小鬧的“小農”思想，樹立藥材產業全面發展的新理念，堅持把生物產業作為我縣支柱產業來抓，把藥材作為生物產業骨干品種來抓，建設大基地，扶植大龍頭，培育大市場，實現大發展；二是樹立“舍”的觀念。發揚竹溪過去發展優勢產業的優良傳統，要舍得出政策，舍得花投入，舍得拿干部，對新建基地無償提供種苗，對基地管理提供專用肥；三是樹立“聯”的觀念。破除合資合作中怕肥水外流的保守思想，樹立引資聯合發展新理念，積極走出去、請進來，縣內與縣外開展聯合，企業間開展聯合，農戶間開展大戶與小戶聯合，整合資源要素，實現工農相互促進、比翼發展。
（二）科學布局，突出重點，促進生物醫藥產業健康發展。 一是科學制定發展規劃。在組織力量抓好藥材資源普查的基礎上，聘請國內知名專家制定我縣生物醫藥產業發展總體規劃，確定產業定位，搞好產業布局；二是優選發展品種。在鞏固我縣傳統地道藥材的基礎上，依托亳州市新科藥材種苗有限公司，引進3—5個適宜發展的藥材品種，建立種苗繁育基地，通過示范種植逐步形成規模；三是推進規模種植。圍繞藥材市場需求，按照國家GAP的要求發展藥材種植，以豐溪等南部鄉鎮為核心種植區，以蔣家堰敖家壩藥材產業示范園建設為引導，以藥材專業村為重點，以專業大戶為支撐，逐步建成三大藥材產業帶：即南部高山藥材產業帶，中部二高山藥材產業帶，竹房城鎮帶藥材產業帶；四是創新發展模式。推行“公司+基地+農戶”的發展模式，以訂單發展為抓手，鼓勵引導農戶采取轉讓、租賃、調換、代耕代種等形式，充分利用撂荒地、坡地、荒山等土地資源規模發展中藥材產業。
（三）強化措施，防范風險，推動藥材產業穩步發展。一是優選發展品種防風險。要通過選擇適宜暢銷品種，堅持科學種植，強化技術服務，增強抗災能力，盡量減少或化解市場風險、災害風險及人為失誤，提高中藥材生產的效益，進而使中藥材產業能夠持續、穩定、健康發展；二是完善投入機制防風險。堅持項目扶持、企業參與、農戶主體的多元投入辦法，采取“訂單生產”模式，政府將資金重點投放到種苗繁殖、試驗示范、收購加工等關鍵環節上。要積極引導外出創業人士返鄉發展藥材產業，對租種農戶耕地規模種植藥材的，投資方必須與有實力、守信用的農戶簽訂生產管理合同，明確雙方責任、權力與義務，建立風險共擔、利益共享的合作機制，增強雙方責任心，防止將風險由一方承擔；三是設立藥材投資發展公司防風險。建議政府設立藥材專項發展基金，引進有實力的企業成立藥材投資發展公司，市場疲軟時投資發展公司采取“最低保護價”收購藥材，對收購的藥材進行儲存，保證藥農不虧本。市場走俏時，由政府調控進行限價收購，讓藥農還利于投資發展公司發展生產。
（四）加強培訓，引進人才，推動生物醫藥產業科學發展。 利用國家就業培訓優惠政策，由勞動就業部門聘請中藥材種植專家、技術能手對藥農進行集中培訓，提高藥農種植技術水平；抓好鄉鎮技術干部隊伍培訓。原有的農業技術人員一般只懂糧食作物種植，未涉及中藥材種植領域，要對農業技術人員在中藥材種植技術方面進行培訓，把農業技術人員培養成中藥材種植技術方面的中堅力量；加強中藥材生產經營企業中的技術人才培養。藥材企業可從大專院校、科研機構引進一批從事種植、加工、流通等方面的專業技術人才，也可選配技術骨干到大專院校、科研機構學習深造，還可聘請專家、學者參與藥材產業的研究開發，有計劃地培養一批在中藥材研究開發、生產管理、市場營銷等方面的高素質人才。
（竹溪縣政協 李章新 供稿）
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