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竹溪縣政協(xié)委員建言:發(fā)揮法治引領(lǐng)推進(jìn)平安建設(shè)

2014-12-28 22:24:56  
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    近期,竹溪縣政協(xié)組織部分委員就全縣平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察。近年來(lái),該縣以平安創(chuàng)建為載體,創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù),以“三網(wǎng)”(即“天網(wǎng)”--互聯(lián)網(wǎng)、“地網(wǎng)”--視頻探頭、“人網(wǎng)”--網(wǎng)格員)為切入點(diǎn),全力打造“平安竹溪”,為建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”營(yíng)造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。2013年我縣被授予“十堰市優(yōu)秀平安縣”榮譽(yù)稱號(hào),群眾安全感在全省縣市區(qū)排名中位居第5名,平安創(chuàng)建工作彰顯了巨大活力。


    但在視察中委員們也發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,表現(xiàn)為對(duì)平安創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還不夠高,平安建設(shè)社會(huì)參與率知曉率有所下降,技防設(shè)施建設(shè)水平偏低人防力量沒(méi)有完全到位,農(nóng)村網(wǎng)格化工作推進(jìn)不平衡,少數(shù)村干部對(duì)網(wǎng)格化一知半解,網(wǎng)格員素質(zhì)低待遇差留不住人等問(wèn)題。為此,委員建言要發(fā)揮法治引領(lǐng)推進(jìn)平安建設(shè),綜合施策探索多元治理體系。


    (一)進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)深化平安建設(shè)的工作思維。應(yīng)按照十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)和法治社會(huì)的總體部署,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感,強(qiáng)化法治思維、法治精神,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,強(qiáng)基固本抓好政法隊(duì)伍建設(shè),摒除特權(quán)意識(shí),依法強(qiáng)警治警,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),提高整體素質(zhì),服務(wù)人民群眾,以更強(qiáng)大的力度、更扎實(shí)的措施、更科學(xué)的方法,全面提升平安創(chuàng)建工作水平。


    (二)進(jìn)一步健全完善平安建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制。一是繼續(xù)堅(jiān)持把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程,健全完善黨委政府總攬全局、政法委指導(dǎo)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門協(xié)同、基層群策群力的工作機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度。二是進(jìn)一步健全完善平安建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,高效率推進(jìn),高密度配合,著力形成全民齊參與、部門齊配合、各級(jí)齊爭(zhēng)創(chuàng)的態(tài)勢(shì)。三是大力開(kāi)展“六五”普法工作,將普法工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門績(jī)效考核,讓法制教育真正進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組,切實(shí)提高群眾法律意識(shí)。四是按照協(xié)商為民、協(xié)商于民的要求,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、綜治手段等作用,努力把各種矛盾問(wèn)題解決在基層,消滅在萌芽,最大限度地減少治安、刑事案件和突發(fā)事件、群體性事件發(fā)生。


    (三)進(jìn)一步加大投入夯實(shí)平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)基層組織、隊(duì)伍、設(shè)施等建設(shè)。一是建議有關(guān)部門統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)村網(wǎng)格化村村通專網(wǎng)工作;二是建議上級(jí)建立平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入制度,專款專用,充分保障網(wǎng)格化工作日常辦公和信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的費(fèi)用;三是建議建立城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員隊(duì)伍待遇保障和增長(zhǎng)機(jī)制,以保證城區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,將信息員、網(wǎng)格員納入公益性崗位進(jìn)行管理,同時(shí)對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高其服務(wù)群眾的能力和水平;四是結(jié)合村級(jí)換屆配齊配強(qiáng)村治保主任,在落實(shí)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)資金時(shí),將村治保主任工資與工作實(shí)績(jī)相掛鉤,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和派出所考核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行兌現(xiàn);五是加大平安創(chuàng)建物防、技防設(shè)施投入力度,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),把城區(qū)及結(jié)合部、集鎮(zhèn)、國(guó)省道沿線、人群集中地安裝監(jiān)控設(shè)施作為重點(diǎn),并嚴(yán)格考核督查,不斷提升技防裝備管理使用水平。


    (四)進(jìn)一步探索多元治理體系抓好平安建設(shè)的群防群治。平安創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上,一刻都不能松懈。中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鮮明態(tài)度和政策導(dǎo)向,為推進(jìn)平安建設(shè)指明了方向、提供了遵循,傳統(tǒng)的社會(huì)管理變?yōu)楝F(xiàn)在的社會(huì)治理,需要各級(jí)各部門不斷創(chuàng)新工作方式方法,大力倡導(dǎo)社會(huì)協(xié)作和公眾參與,探索多元主體共同治理的社會(huì)治理體系,最大限度地激發(fā)社會(huì)活力,構(gòu)建共建共享的社會(huì)治理體系結(jié)構(gòu),廣泛發(fā)動(dòng)依靠群眾參與平安創(chuàng)建,提高全社會(huì)平安建設(shè)參與率知曉率,實(shí)現(xiàn)群防群治群控格局。應(yīng)通過(guò)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情安全重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)運(yùn)用高科技打擊防范網(wǎng)絡(luò)等違法犯罪能力,加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),加大對(duì)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)硬件投入,探索多警種聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化社會(huì)面控制,不斷擴(kuò)大社會(huì)公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍,鼓勵(lì)群眾提供破案線索和矛盾隱患等措施,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與平安建設(shè),為人民群眾營(yíng)造更加安全和諧的社會(huì)環(huán)境,奮力開(kāi)創(chuàng)平安建設(shè)新局面。


(竹溪縣政協(xié)  王大榮 彭勇  供稿)