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關(guān)于新洲區(qū)桶裝飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)查與建議

2014-12-28 22:24:54  

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武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員  汪來(lái)寶

    桶裝飲用水是上世紀(jì)末興起的一種飲水方式。由于使用方便快捷，價(jià)格適宜，迅速地被機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院接受，并進(jìn)入千家萬(wàn)戶。經(jīng)過(guò)二十多年的使用，桶裝飲用水給人們的工作生活帶來(lái)了極大的便利，同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。為此，政協(xié)委員提出了《加強(qiáng)桶裝飲用水質(zhì)量監(jiān)管，確保桶裝飲用水水質(zhì)安全》的提案。近段時(shí)間，我們對(duì)全區(qū)桶裝飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了調(diào)查，旨在促進(jìn)桶裝飲用水質(zhì)量的提高，促進(jìn)人民的身體健康。

    一、桶裝飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

    （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局。全區(qū)從事桶裝飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位共18家。取得桶裝水合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)12家，其中，邾城7家，陽(yáng)邏5家。持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，從事桶裝水經(jīng)營(yíng)銷售的企業(yè)1家。無(wú)證照生產(chǎn)桶裝水的小作坊1家。

    （二）生產(chǎn)方式和特點(diǎn)。全區(qū)桶裝水生產(chǎn)多數(shù)為家庭式或租賃式生產(chǎn)，規(guī)模小。從業(yè)人員均接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，生產(chǎn)工藝設(shè)備和技術(shù)基本符合桶裝水質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

    （三）桶裝水營(yíng)銷模式和特點(diǎn)。樂(lè)百氏牌桶裝水在我區(qū)市場(chǎng)上設(shè)有專門經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。其余桶裝水為自產(chǎn)自銷，直產(chǎn)直銷。一部分依賴機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等固定消費(fèi)群體，一部分以直銷配送散戶為主，市場(chǎng)上均沒(méi)有專設(shè)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

    二、桶裝飲用水存在的問(wèn)題

    1．桶裝水的包裝容器（桶）產(chǎn)權(quán)不明。由于桶裝水的包裝桶產(chǎn)權(quán)不明，導(dǎo)致桶裝水的產(chǎn)銷用三方鏈條脫節(jié)，在生產(chǎn)加工方、市場(chǎng)銷售方、用戶三方之間混亂流轉(zhuǎn)，從而難以監(jiān)管。

    2．桶裝水生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。桶裝水生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格遵守和執(zhí)行食品出廠檢驗(yàn)等安全管理制度，桶裝水的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)記錄，出廠檢驗(yàn)原始記錄存在記錄不全或缺失的問(wèn)題。

    3．桶裝水質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率不穩(wěn)。2014年7月、8月，我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)全區(qū)桶裝水質(zhì)量先后進(jìn)行了二次監(jiān)督抽撿。首次抽檢11家12個(gè)桶裝水生產(chǎn)批次，結(jié)果顯示，僅2個(gè)批次合格，合格率僅為17%。經(jīng)過(guò)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局召開質(zhì)量安全大會(huì)后，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任約談，對(duì)不合格企業(yè)立案查處，第二次抽檢10家10個(gè)桶裝水生產(chǎn)批次，仍有1個(gè)批次不合格。

    4．桶裝水在使用過(guò)程安全系數(shù)不高。桶裝水以及飲水機(jī)沒(méi)有任何抑菌裝置，在使用過(guò)程中極易二次污染。一是在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)等公共場(chǎng)所使用的飲水機(jī)長(zhǎng)期無(wú)人清洗，使細(xì)菌在飲水機(jī)中繁殖生長(zhǎng)。二是飲水機(jī)每次輸出冷熱水，都要進(jìn)行氣水置換，放出多少水，就會(huì)有等體積的空氣被吸入水桶中。據(jù)專家檢測(cè)，即使在清潔的環(huán)境中，每立方米空氣中也有4000個(gè)細(xì)菌。這些細(xì)菌隨著桶內(nèi)水的減少和空氣增加而增多，并隨著時(shí)間推移而繁殖增長(zhǎng)。三是包裝桶循環(huán)使用，難以徹底消毒。四是桶裝容量過(guò)大，一般家庭要使用一個(gè)多月，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，給細(xì)菌繁殖提供了生長(zhǎng)的時(shí)間和空間。五是桶裝水在飲水機(jī)內(nèi)反復(fù)加熱，形成“千滾水”，容易導(dǎo)致重金屬、砷化物等有害物質(zhì)濃縮積淀。這些使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，危害人體健康，使人們對(duì)桶裝水“敬而遠(yuǎn)之”。

    三、幾點(diǎn)建議

    隨著社會(huì)生活節(jié)奏加快，出現(xiàn)了越來(lái)越多的亞健康人群。有研究報(bào)道，人體所需礦物質(zhì)，有1/4是通過(guò)飲水供給的。因此，廣大消費(fèi)者將促進(jìn)人體健康的目光落在飲用水上。希望通過(guò)飲水促進(jìn)人體健康，補(bǔ)充必要的營(yíng)養(yǎng)和能量。為此，特提如下建議：

    （一）加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處。對(duì)我區(qū)桶裝水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)無(wú)證照桶裝飲用水生產(chǎn)的小作坊、黑窩點(diǎn)依法查處，堅(jiān)決取締。

    （二）加強(qiáng)檢測(cè)，提高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行食品出廠檢驗(yàn)等安全管理制度，桶裝水的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)記錄，出廠檢驗(yàn)原始記錄要求完整，存檔備查。定期和不定期地抽檢，將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。經(jīng)檢驗(yàn)合格的桶裝水用條形碼或二維碼標(biāo)識(shí)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的銷售。通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，提高質(zhì)量，確保合格率100%。

    （三）加強(qiáng)普查，明晰產(chǎn)權(quán)。對(duì)飲用水包裝桶進(jìn)行普查，明晰產(chǎn)權(quán)，從根本上解決“張桶李灌”這種混亂現(xiàn)象，解決產(chǎn)銷用三環(huán)脫節(jié)難題。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可以桶查人，追究責(zé)任。

    （四）加強(qiáng)科普，科學(xué)飲水。飲水機(jī)要定期清洗，抑制細(xì)菌的生長(zhǎng)繁殖。根據(jù)使用量，確定包裝桶的使用容量。盡量采用小規(guī)格的包裝桶，以減少純凈水閑置時(shí)間。下班后，夜間和節(jié)假日關(guān)閉飲水機(jī)的電源，避免“千滾水”產(chǎn)生的有毒物質(zhì)對(duì)人體的危害。

    水是人體的重要組成部分，占人體重量的65％～70％，他是生命之源，健康之本。桶裝飲用水是我們補(bǔ)充水份的重要形式。所以，我們要高度重視桶裝飲用水的質(zhì)量安全問(wèn)題。因?yàn)樗P(guān)系到機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和廣大人民群眾的身體健康。政府及職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管，生產(chǎn)企業(yè)要確保質(zhì)量，消費(fèi)者要科學(xué)飲水，確保大家喝上安全放心的桶裝水。