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竹溪縣政協(xié)委員建言：加速推進農(nóng)村殯葬改革，把好山好山留給后人

2014-12-28 22:24:50  

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    近日，竹溪縣政協(xié)就全縣殯葬改革工作與縣政府開展對口協(xié)商。委員協(xié)商指出，竹溪縣自2000年推進殯葬改革工作以來，縣委縣政府多次召開專題會議安排部署殯葬改革工作，出臺了《竹溪縣殯葬管理暫行辦法》、《竹溪縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理暫行辦法》等4個文件，對土葬、公墓管理、公益性公墓建設(shè)等作了明確規(guī)定，將蔣家堰鎮(zhèn)小壩子村、兵營鎮(zhèn)趙家河村作為農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點村進行推進，殯葬改革從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，管理體系也隨之得到進一步完善。但是，由于宣傳引導(dǎo)不夠到位，喪葬陋習(xí)較為盛行。一是“厚葬薄養(yǎng)”較為突出。二是亂埋亂葬較為普遍。三是喪葬陋習(xí)貽害較大。為此，委員建言要綜合施策，標(biāo)本兼治，有序推進殯葬改革，把好山好山好田園留給子孫后代。

    （一）抓教育，治源頭，營造殯葬改革濃厚氛圍。一是抓宣傳教育。堅持經(jīng)常性宣傳和重點宣傳相結(jié)合，充分利用各種媒體和傳播手段，出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、開辦鄉(xiāng)村廣播、制作殯葬改革專題電視節(jié)目、開辟殯葬改革專題欄目，引導(dǎo)群眾自覺遵守殯葬法規(guī)和政策，自覺支持殯葬改革工作；二是抓正面引導(dǎo)。倡導(dǎo)各級干部、黨員、社會賢達(dá)、農(nóng)村能人帶頭移風(fēng)易俗，帶頭從簡喪葬，帶頭下葬公墓。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，傳播改革正能量；三是抓輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負(fù)面案例，追蹤違法案例，倡導(dǎo)社區(qū)公祭、集體祭掃先烈，網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動，帶領(lǐng)群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來，著力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。

    （二）抓規(guī)劃，明重點，推進殯葬事業(yè)有序發(fā)展。一是盡快制定殯葬改革總體規(guī)劃。將殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將縣城經(jīng)營性公墓和全縣農(nóng)村公益性公墓納入縣城總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；二是加快公墓建設(shè)，著力解決有處葬墳的問題。縣城在加快縣殯儀館遷建的同時，盡快制訂農(nóng)村公墓建設(shè)計劃。應(yīng)加快以自然村組或居住相對集中的公益性生態(tài)墓地建設(shè)。積極引導(dǎo)村民“一事一議”，因地制宜解決好墓地問題。提倡草坪安葬、植樹安葬等多種安葬方式，改變現(xiàn)行的單一安葬模式；三是明確工作重點，強化示范引導(dǎo)作用。縣城規(guī)劃區(qū)、谷竹高速沿線、346國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及省道、縣道沿線各村作為殯葬管理的重點區(qū)域。對重點區(qū)域要統(tǒng)一殯葬標(biāo)準(zhǔn)，實行公墓集中安葬，公墓外不得新增墳?zāi)菇ㄔO(shè)。重點區(qū)域內(nèi)已成片建設(shè)的墓地要分步進行綠化，抓好綜合治理，達(dá)到可視范圍內(nèi)見綠不見墳的目標(biāo)。

    （三）抓引導(dǎo)，重激勵，調(diào)動社會各界參與熱情。一是出臺優(yōu)惠政策，推動公益性墓地建設(shè)。建議對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性墓地建設(shè)給予一定的補助，解決興建公益性公墓所必需的經(jīng)費，確保試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一墓地、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一葬墳）的標(biāo)準(zhǔn)予以落實殯葬改革。二是出臺激勵政策，引導(dǎo)群眾自覺推進殯葬改革。三是從嚴(yán)控制公益性墓地收費。縣物價部門應(yīng)認(rèn)真測算殯葬服務(wù)和公墓成本，科學(xué)制定經(jīng)營性公墓收費價格，從嚴(yán)查處違規(guī)收費和亂收費行為。

    （四）抓領(lǐng)導(dǎo)，強機制，確保殯葬改革落到實處。建議縣委縣政府將殯葬改革工作作為“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”的大事要事，納入縣委縣政府重要議事日程，納入“六城聯(lián)創(chuàng)”工作內(nèi)容，納入政府績效考核范疇。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開殯葬改革工作聯(lián)席會議，現(xiàn)場研究和解決工作存在的困難和問題。要進一步明確部門工作職責(zé)，要從縣民政、公安、國土、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、工商、城管等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組建殯葬改革工作督查隊，形成政府牽頭、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為重、上下聯(lián)動的工作機制，及時解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的問題。

（竹溪縣政協(xié)  李章新 張衛(wèi)華  供稿）