武漢市新洲區政協委員 庫建國
區政協將企業服務超市建設與中小企業服務體系建設納入今年第三季度重大調研和協商課題，我認為選題精準，抓住了抑制我區經濟發展的障礙命脈，有利于我們擦亮眼睛，重新認識，彌補短腿，經把脈尋診后負重前行。下面，我分三個方面談談個人的看法：
一、中小企業服務體系是什么
中小企業服務體系是指圍繞中小企業開展的產前、產中、產后一系列全套服務。它包括信息服務、投融資服務、創業服務、人才與培訓服務，技術創新和質量服務，管理咨詢服務，市場開拓服務，法律服務等。建立中小企業服務體系是促進中小企業加快轉變發展方式，實現經濟持續向好、良性循環的重要舉措。加快中小企業服務體系建設，主要是以企業需求為導向，以服務小微企業為重點，以解決制約企業發展的突出問題為著為點，充分發揮公共服務的主導作用，不斷完善服務網絡，健全評價激勵機制，創新培育服務品牌，從而整合服務資源，使企業走上健康發展軌道。
二、中小企業需要什么樣的服務
應該說，全社會對中小企業都倍加呵護與關懷，但中小企業目前仍有許多困難。據我調查了解，反映較多、呼聲最高的有5個方面的服務。
1、融資服務。理論上與政策層面上是一回事，但實際操作過程中可以用“含辛茹苦”來形容。金融部門有自己的苦衷，具體經辦人員有各自的上司，每一個環節都如履薄冰；碰上“節骨眼”的事，妄想“短平快”那根本就不可能；于是一些項目，一些機遇就成為昨日黃花。
2、擔保服務。坦率地說，擔保服務存在誠信和風險問題，因此，我區的步子仍未邁出來。而我們許許多多的中小企業，恰恰又眼巴巴期盼能有主體為之提供擔保融資等方面的服務。這個短腿抑制了創業激情、阻礙了做大做強的腳步。
3、政策法律服務。比如有些可享受稅收優惠、政府獎勵、項目補貼等方面的“紅利”，中小企業限于人力資源、信息資源方面的缺失，希望“一對一”地送上門，而不要象“隱私”一樣包裹著，以避免神秘兮兮、人為打探、被動申請甚至“公關”； 如果企業有可能涉嫌違規，希望早發現、早提示、人性化“普法”，而不是一味地實施“封殺令”，因為，沒有哪家企業會蓄意試探觸碰“高壓線”。
4、跑腿服務。我區不少部門開展了一系列“保姆式”服務，但缺乏“跟蹤問效”，如企業征地延時過長，企業耗費不起問題要引起關注。我們渴望有結果的“跑腿” 。
5、負責任的中介服務。一是希望不要把中小企業當“唐僧肉”，收費不能太離譜；二是一些依附于權力部門的中介機構或企業在服務時不要依靠權力尋租搞壟斷。
三、幾點建議
1、引進投融資擔保。對有誠信、有效益、有固定資產、前景明朗的中小企業，引進一批投融資擔保機構，幫助他們度過難關，這樣可以達到共贏。此事迫在眉睫；如再猶豫，恐錯過中小企業發展的黃金時段。
2、開展送政策信息服務。所有手中掌握政策資源、項目資金資源的部門，均開展有針對性的、一對一式的上門服務，面授機宜，讓中小企業“坐享其成”。
3、監督規范中介機構。凡是為中小企業服務的中介機構，由政府相關部門對其收費，誠信諸方面實施監督，并引入社會評價機制，約束其規范運行。
4、打破行業壟斷藩籬。對少數行業或部門沿襲“指定服務”，以技術、安全、特種行業等為借口，讓人沒有選擇余地“被動服務”、“高價服務”，要開展“問政”和“治理”，避免中小企業“花冤枉錢”、“受窩囊氣”。
5、在貼身跑腿方面有所創新。我區的希望在中小企業，中小企業的發展在軟硬環境。尤其是軟環境方面，如果我們拿中小企業當自己的產業、個人的家業，設身處地為其著想，真心實意幫其跑腿，業主心里是有數的。中小企業發展了，對社會的貢獻也會更多、更大！
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