為了破解中小企業融資難題，近日枝江市政協組織部分政協委員深入中小企業、金融機構、擔保中介機構等單位進行了專題調研，并向市委、市政府上報了《關于緩解中小企業融資難題的幾點建議》，建議多方采取措施，充分發揮“四大”作用，著力緩解中小企業融資難題：
一、充分發揮中小企業的主體作用，努力培育中小企業的融資實力，。一是大力實施中小企業成長工程和優強企業倍增工程，加快推進中小企業轉型升級，增強核心競爭力，使企業獲得較好盈利能力和長期發展潛力。二是引導中小企業加強內部管理，規范公司治理結構、完善財務管理制度、增強信用意識，不斷提升企業形象。三是加強中小企業管理人員培訓，讓企業知道銀行的信貸產品種類有多少，什么樣的產品適應本企業。充分發揮法律、審計、評估等社會中介服務組織的作用，為企業提供融資咨詢、輔導和投融資服務，引導企業提升融資能力，降低融資成本。
二、充分發揮金融機構的主渠道作用，著力改善對中小企業的金融服務。一是金融機構要認真落實國務院辦公廳發布的《關于多措并舉著力緩解企業融資成本高的指導意見》和銀監會《關于完善和創新小微企業貸款服務、提高小微企業金融服務水平的通知》精神，進一步優化金融服務。二是加大業務創新力度。各銀行要結合各自特點和優勢，探索多種方式，滿足不同類型以及不同發展階段企業的金融需求。特別是對于一些有發展前景的處于初創期的小企業，要簡化貸款手續，積極提供完善服務加以傾斜支持。三是加快村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構建設步伐，引導民間資本步入正常資金循環系統，不斷拓寬中小企業融資渠道。
三、充分發揮中介機構的橋梁作用，進一步加強中介機構的建設和管理。一是建好擔保體系。大力發展政策性擔保、商業性擔保、信用互助擔保以及聯合擔保的多元化信用擔保體系，認真落實扶持擔保公司發展的相關優惠政策，重點扶持“互助聯保”和“商業運作”型的信用擔保機構發展。積極探索用股權、林權、倉單、存貨、信用證等質押反擔保，聯合擔保、法人有限擔保、股東或第三方個人無限連帶責任保證等多種反擔保措施，優化擔保流程，提高服務水平。二是加強中介機構的監督管理。著力打破企業融資過程中評估、登記、審計等中介機構的壟斷行為，進一步完善財產抵質押登記、評估、處置的相關政策，規范相關職能部門和中介機構的行為，整頓和清理不合理的審批程序和收費。
（四）充分發揮政府的引領作用，全方位促進中小企業融資環境的優化。一是搭好服務平臺。通過舉辦銀企座談會、項目對接會等，搭建銀企交流平臺，暢通銀企融資信息，推進銀政、銀企廣泛合作。二是引好民間資本。積極推動民間資金向民間資本轉化，引導民間資金投向，扶持民間融資中介機構，培養民間融資市場。三是完善激勵機制。對扶持中小企業發展貢獻大的金融機構實行獎勵，積極探索建立銀行貸款增長風險補償機制。四是優化信貸環境。加快推進金融征信系統建設，建立公用的企業信用信息數據庫，打造信用信息共享平臺，為銀行提供全面真實的企業信用信息，推進中小企業誠信建設。
（枝江市政協 方華松 供稿）
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