7月30日，竹溪縣政協召開常委議政會，為全縣經濟運行質量把脈問診，獻計出力。委員在議政會上指出，縣委縣政府對全縣經濟形勢研判準、措施硬、效果好。體現在：主要經濟指標好于預期，經濟發展形勢向好；農業生產年景較好，農民收入水平大幅提升；工業發展骨架初步顯現，工業經濟質效穩步提升；固定資產投資規模較大，重點工程推進較為順利；財政收入奮力“超半”，金融存貸實現“雙增”。但是，也存在三次產業結構不夠優化、投資增長拉動不足、經濟下行壓力較大、民生難題較為突出、轉型發展任務艱巨等問題。為此，建議縣政府應從六個方面著手，應對經濟下行壓力，保持經濟持續健康發展態勢。
（一）科學研判，明晰縣域經濟提速增效的新辦法和新舉措。隨著新一輪改革進入深水區，全國經濟發展壓力越來越大，竹溪作為全省經濟基礎比較薄弱的山區縣，更要盡早研究應對策略，有效破解發展阻力，確保經濟健康運行，穩步上揚，持續發展。
（二）強化督導，加大重大工作部署跟進力度。去年5月，市委、市政府授予我縣“十堰綠色崛起示范縣”發展大旗，一年多來，全縣上下圍繞“兩區一地”建設，做了大量的工作，取得了初步成效。為進一步加大推進力度，建議縣委、縣政府建立重點工作部署跟進機制，規范各級干部的執行力，確保縣委縣政府的重大決策部署迅速轉變為全縣行動，以促進“綠色崛起示范縣”建設取得更加實實在在的效果。
（三）分類引導，因企施策，扶強做大工業經濟。遵循經濟發展規律，優選工業發展項目。深入貫徹落實中共中央《全面深化改革若干重大問題的決定》，讓企業真正成為市場主體，不急于求成，不拔苗助長。建園區、辦企業，不背離有經濟效益、社會效益、生態效益的初衷。對工業園區現有入園企業實行分類排隊，按照成長型、擴張型、創新型、調整型、穩健經營型等劃分類型，根據不同類型制定差異化扶持政策；對占地大產能小、負債多資產小的資不抵債企業實行依法破產，不能讓那些企業“站著茅坑不拉屎”。
（四）鼓勵回歸創業，壯大實體經濟。以金銅嶺工業園為主體，為在外創業人員、返鄉農民工建立回歸創業園，加大基礎設施及廠房建設投入，對回歸創業人員進行技能培訓、項目篩選、金融支持、科技援助、信息服務、風險規避等指導，激勵更多的本土能人和創業成功人士返鄉創辦企業，帶動就業。
（五）堅持橫向聯合，實現合作共贏。企業發展離不開竹溪的資源，要巧借優勢，揚長避短，較少同質競爭，防止“一同就多、一多就賤”的惡性循環。這方面，竹溪的茶葉加工、黃姜化工生產既有經驗，也有教訓。要引導和鼓勵同類企業實行“強強聯合”或“強弱聯手”，從“你死我活”的惡性競爭轉向“協作共贏”的理性競爭，推動竹溪工業經濟持續、良性發展。
（六）進一步提高項目建設產出效益。項目建設既要抓新上項目和新開工項目，更重要的是要抓好在建項目和續建項目的按期竣工和投產工作，確保項目建一個、成一個、投產一個、見效一個，把項目投資和招商引資的“勢頭”轉化成經濟發展的“塊頭”，把經濟發展的“塊頭”轉化成財政增收的“源頭”，實現固定資產投資、經濟發展速度、財政增收、農民增收“四同步”。
（竹溪縣政協 李章新 供稿）
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